4.1.4　环境方针
　　环境方针为组织确定了总的指导方（fāng）向和行（háng）为原则；为（wéi）组织的环境职（zhí）责和环境（jìng）表现（行为）水准设定了总体目标，并以此作为评（píng）判一切（qiē）后续活动（dòng）的依据（jù）。

　　国（guó）际上越来（lái）越多的组织， 包括政（zhèng）府部门（mén）、 行业协会和民间团体都制定了一些指（zhǐ）导（dǎo）原则（见附录A中的两个例（lì）子）。 这（zhè）类指（zhǐ）导原则帮助组织规（guī）定了其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不同的组织（zhī）确立一系列共同的价（jià）值观。这类指导原则（zé）可用（yòng）来（lái）帮助组织（zhī）制定自己的环境方针（zhēn）。

　　制定环境方针的责任通常（cháng）属于组织的zui高（gāo）管理者。组织（zhī）的管理者要对（duì）方针（zhēn）的实施负责，并对（duì）制定和修改方针（zhēn）提供各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任（rèn）务、前景、价值观和信念；
　　--相关方的要求和（hé）与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污（wū）染预防；
　　--指导原则；
　　--与（yǔ）组织的其他方针（如质量、职业（yè）安全卫生）相协（xié）调；
　　--当地（dì）或（huò）区域的特定条（tiáo）件；
　　--相关的环境法（fǎ）规、法律和（hé）其（qí）他本组织（zhī）应遵从的准则。
　　围（wéi）绕环境方（fāng）针应（yīng）考（kǎo）虑的一（yī）些（xiē）问（wèn）题（tí）：
　　(1)组（zǔ）织是否具备了与其活动、产品和服务相应的（de）环境方（fāng）针？
    (2)环境方针（zhēn）是否（fǒu）反（fǎn）映了组（zǔ）织的价（jià）值观和（hé）指导原则（zé）？
    (3)环境（jìng）方针（zhēn）是（shì）否（fǒu）经过zui高管理（lǐ）者（zhě）批准？是否已授权（quán）专人监督与（yǔ）实施（shī）这一方（fāng）针（zhēn）？
    (4)环境方针是否（fǒu）能指导环境目（mù）标（biāo）和指标的建立？
    (5)环境方针是否（fǒu）能（néng）指（zhǐ）导组（zǔ）织监控（kòng）有关的技（jì）术和管理（lǐ）实践？
    (6)环（huán）境方针中（zhōng）包含哪些承诺（如支持持续（xù）改进，支持（chí）污染预防、跟踪（zōng）法律要求，满（mǎn）足或（huò）高于法律要求，考虑相关方的期望等（děng））？实用指导（dǎo）：环境方针 所（suǒ）有活动、产品（pǐn）或服务都可能（néng）对环境造（zào）成影（yǐng）响（xiǎng），环境方针应（yīng）体现这一认识。结合附录A中的指导原则进行详尽（jìn）评审，可有助于制定（dìng）切实可行（háng）的（de）环境方针。方针内容依组（zǔ）织的性（xìng）质而定。除遵守环（huán）境法（fǎ）规（guī）外，方针中还可作如下承诺（nuò）：
--通过对新开（kāi）发项（xiàng）目实施一体化的环境（jìng）管理与计则， 较大限（xiàn）度地降低其（qí）重大有害环境影响；
--设置环境表现（行（háng）为）评价程序和与之相关的参数；
--体现生命周期（qī）思想；
--产品设计要考虑较大限度地减少（shǎo）生产、使（shǐ）用和（hé）处置（zhì）过程中的环境影响；
--预防污染（rǎn），减少废物（wù）和资源（yuán）（材料、燃料和能源）消耗，承（chéng）诺在处置之（zhī）前优先考虑进行（háng）回（huí）收（shōu）和再（zài）循环；
--教育和培训；
--共享（xiǎng）环境方面的经验；
--相关方的参与和与他们的信息交流（liú）；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管理体系。

4.2　规划（huá）（策划（huá））原（yuán）则2：规划（策划） 一个（gè）组织应为实现其环境（jìng）方针（zhēn）制定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规（guī）划（策划）有（yǒu）关的（de）环境管理体系要素包括（kuò）：
　　--环境因素的（de）确定和相关环（huán）境影响的（de）评价；
　　--法律要（yào）求；
　　--环境（jìng）方针（zhēn）；
　　--内部工作准则；
　　--环境（jìng）目标（biāo）和指标（biāo）；
　　--环境计划和（hé）管（guǎn）理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素的确定和相关环境影响的评（píng）价

　　组织的环（huán）境方针、目标和指标应建立在认识与其（qí）活动（dòng）、产（chǎn）品或（huò）服务相关的环境因素和重（chóng）大（dà）环境影响（xiǎng）的基础上。这样便可（kě）以确保与这些因素（sù）有关的重（chóng）大环境影响在制定环境目标时得到考虑。

确定环境因素是一个不断发展的过程，它要判定组织的活动对环境（jìng）的影响（积极（jí）的或消极（jí）的），包括过（guò）去的（de）、现在的和潜在的影响。这一过程还包（bāo）括确定对组织有影响的法律、法规和经营要（yào）求。此外，还可（kě）以包（bāo）括确定对健康和安全的影响，以及（jí）环境风险评价。

确定环境因素和评价环境影响应考虑的一（yī）些问题：
(1)组织的（de）活动（dòng）、产品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组织（zhī）的活动、产品（pǐn）和服（fú）务是否产生重大不利环境（jìng）影响？
(3)组织是否具备（bèi）评价新项目环境影响的程序（xù）？
(4)组织（zhī）所在（zài）地是否有特殊的环境要求，如是否环境敏感（gǎn）区域？
(5)主动改（gǎi）变或增（zēng）添活动、产品（pǐn）或服务，对环境因素及其环境影响有何作用？
(6)如果一（yī）个过（guò）程发（fā）生故障，其潜（qián）在的环境影响有多大或多严重？
(7)可能（néng）造成环境（jìng）影响的事件出现频率有（yǒu）多高？
(8)从影（yǐng）响、可能性、严重（chóng）性（xìng）和（hé）频率（lǜ）方面考虑，有那些重要环境因素？
(9)这些重大环境（jìng）影响是地区性、区域性（xìng）还是（shì）全球（qiú）性的？实用（yòng）指导：环境因素的确定（dìng）和（hé）相（xiàng）关环境影响的评（píng）价 环（huán）境（jìng）因素（sù）和环（huán）境影响（xiǎng）之间的关系（xì）是一种因果关（guān）系。环境（jìng）因素是指一个（gè）组织的活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务对环境可能造成有益或有（yǒu）害影响的要求。例如，它可包括水、排气、辐射、噪声、某种材料的（de）消耗（hào）或回用。环境（jìng）影（yǐng）响则是指（zhǐ）由环境因素而（ér）导致（zhì）的环境的（de）变（biàn）化。

环境影响的事例可包括：水体污染或自然资源枯竭确定环境因素和评（píng）价（jià）环境影响的过程有下列四个（gè）步骤（zhòu）：
    步骤1：选择活动、产品或服务选择（zé）的活动、产品或服务应大到能对其进行（háng）有意（yì）义（yì）的（de）验证，小到能对其充分理解（jiě）。
    步骤（zhòu）2：确定活动、产（chǎn）品（pǐn）或服（fú）务的环境因素应尽可能多地确定与（yǔ）选择的（de）活动、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确定环（huán）境影响对（duì）每个被确定的环境因素，应尽可能多（duō）地（dì）确定其环境影（yǐng）响，包（bāo）括实（shí）际的和潜在（zài）的，积极的和消极的影响。

有关（guān）三（sān）个步骤内容的事例如下：活动、产品或服务（wù） 因（yīn）素（sù） 影响 活动--搬运有害材（cái）料 潜在（zài）的泄（xiè）露事（shì）件 土壤（rǎng）或水污染 产品--产品改进 产品改（gǎi）型后体积减小 保（bǎo）护自然资源（yuán） 服务--车辆维护 废气排放（fàng） 减少空气污染 步骤4：评价环境（jìng）影响的重要程度所确定的每一种环（huán）境影响的（de）重要（yào）程度因组织而（ér）异。对（duì）环（huán）境影响予以量（liàng）化可（kě）有（yǒu）助于进行判断（duàn）。考虑下（xià）述（shù）因素（sù）可便于评（píng）价：从环境方（fāng）面考虑：
   --环（huán）境（jìng）影（yǐng）响的规模（mó）
   --环境影响的严重（chóng）程度
   --发生的概率
  --环境影响的持续时间从（cóng）经营方（fāng）面考虑：
  --有关的法规和法律要求（qiú）
  --改（gǎi）变环境（jìng）影响的难度
  --改变环境影响的费（fèi）用
  --这（zhè）种改变（biàn）对其他活动和过程的影响
  --相（xiàng）关方（fāng）的关注
  --对组织的公众（zhòng）形象的影响