4.1.4　环境方针
　　环（huán）境方针为组织确定了总（zǒng）的指导方向和行为（wéi）原则；为组织的环境（jìng）职（zhí）责（zé）和环境表现（行为）水准设定了总（zǒng）体目标，并以此作为评判一切后续（xù）活动的依（yī）据。

　　国际上越来越多的组织， 包括（kuò）政府部门、 行（háng）业协（xié）会（huì）和民间团体都（dōu）制定了一些指（zhǐ）导原（yuán）则（见附录A中（zhōng）的两个例子（zǐ））。 这类（lèi）指导原则帮助组织规定了其对环境承（chéng）诺的总范围。 同时也帮助不同的组织（zhī）确立一系列共同（tóng）的价值观。这类指导原则可用来帮助（zhù）组织制定自己的环境（jìng）方针。

　　制定环境方针的责任通（tōng）常属于（yú）组织的zui高管理者（zhě）。组织的（de）管理者要（yào）对方针（zhēn）的（de）实施负责，并对制定和修改（gǎi）方针提（tí）供各种投入（rù）。

　　环（huán）境（jìng）方针应（yīng）考虑到：
　　--该组织的任务、前景（jǐng）、价值观和信念；
　　--相关方的要（yào）求和与他们的信息（xī）交流；
　　--持（chí）续（xù）改（gǎi）进；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组（zǔ）织的其他方针（如质量（liàng）、职业（yè）安全（quán）卫生）相协调；
　　--当（dāng）地（dì）或区域的（de）特定（dìng）条件；
　　--相关的环境法规、法律和其（qí）他（tā）本组织（zhī）应遵从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境方（fāng）针应考虑的一些问题：
　　(1)组织（zhī）是否具备了与其（qí）活动、产品和服务（wù）相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价（jià）值（zhí）观和指导原（yuán）则？
    (3)环（huán）境方（fāng）针（zhēn）是否经过zui高管理者批（pī）准？是否已授权专人（rén）监督与实施（shī）这一方针？
    (4)环境方针是否能指导环（huán）境目标和指标的建立？
    (5)环境（jìng）方针（zhēn）是否能指导组织监控有关（guān）的技术和管理实践？
    (6)环境（jìng）方针中包含哪些（xiē）承诺（如支（zhī）持持续改进，支持（chí）污（wū）染预防、跟踪法律要求，满足或高于法（fǎ）律要求，考虑相关方的期望等）？实用指（zhǐ）导（dǎo）：环境方针 所（suǒ）有活动、产（chǎn）品（pǐn）或（huò）服务都可能（néng）对环（huán）境造成影（yǐng）响，环境方针应体现这一（yī）认识。结合附录A中的指导原则进行详尽评审，可有助于制定切（qiē）实可行的环境方针。方针内容依组织的性质而定。除遵守环境法规（guī）外，方针中还（hái）可作如下承诺：
--通过对新开（kāi）发项目实（shí）施一体（tǐ）化的环境管理与计则， 较（jiào）大限（xiàn）度（dù）地降低其重大有害环境影响；
--设置（zhì）环境（jìng）表现（行为）评价程序（xù）和与之相关的参数；
--体（tǐ）现生命周期（qī）思想；
--产品设计要考虑（lǜ）较大限度地（dì）减少生（shēng）产、使用和处（chù）置过（guò）程中的环境影响；
--预防污染，减少（shǎo）废物和资源（材料、燃料和能源）消耗，承诺在处置之前优先考虑（lǜ）进行回收（shōu）和再循环；
--教育和培训；
--共享（xiǎng）环境方面的经验；
--相关方的参与和与他们的信息交（jiāo）流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励（lì）供方和（hé）承包方采用环境管理体系（xì）。

4.2　规（guī）划（策划）原则（zé）2：规划（策（cè）划） 一个组（zǔ）织应为实现其环境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总则　　与（yǔ）规划（策划（huá））有关的环境管理体系要素包括：
　　--环境因素的确定和相关（guān）环境影响的评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内（nèi）部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计（jì）划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确（què）定和相关环境影响的（de）评价

　　组织（zhī）的环境方针（zhēn）、目标和指（zhǐ）标（biāo）应建（jiàn）立在（zài）认识与其活动、产品或服务相关的环境因素和重大环境影响的基础上。这样便可以确保（bǎo）与（yǔ）这（zhè）些因素有关的重大环境影响在制定环境目标（biāo）时得到考虑。

确（què）定环境因（yīn）素是一个不（bú）断发展的（de）过（guò）程，它要判定组织的活（huó）动对环境的影响（积极的（de）或（huò）消极的），包括过去（qù）的、现在的和潜在的影响。这一过（guò）程还（hái）包括确（què）定对组织有影（yǐng）响的法律、法（fǎ）规和经营要求。此外，还可以包括确定对健康（kāng）和安全的影响（xiǎng），以（yǐ）及环境（jìng）风险评价。

确定环境因素和评价（jià）环境（jìng）影响应考虑的（de）一些问题（tí）：
(1)组织的活动、产品和服务（wù）中包（bāo）涵那（nà）些环境因素？
(2)组织的活（huó）动、产品和（hé）服务（wù）是否产生重大不利环境影响？
(3)组织是否具备评价新项（xiàng）目环境影响（xiǎng）的程序？
(4)组织所在地是否有特殊的环（huán）境要求（qiú），如是否环（huán）境（jìng）敏感区域？
(5)主动改变或（huò）增添活动、产（chǎn）品或服务，对环境因素及其环境影响（xiǎng）有（yǒu）何（hé）作用？
(6)如果（guǒ）一（yī）个过程发生故障（zhàng），其潜在的环境影响有（yǒu）多大或（huò）多严重？
(7)可（kě）能（néng）造成环（huán）境影响的事件出现频率有（yǒu）多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率（lǜ）方面考虑，有那些重要环（huán）境因素？
(9)这些重大环境影响是地区性、区域性还是（shì）全球性的？实（shí）用指导：环境因（yīn）素的（de）确（què）定（dìng）和（hé）相关环（huán）境影响的评价 环（huán）境因素（sù）和环境影响（xiǎng）之间的关系是一种（zhǒng）因果关系。环境因（yīn）素是指一个（gè）组织的（de）活动、产品（pǐn）或服（fú）务对环境（jìng）可能造成有（yǒu）益或有害影响（xiǎng）的（de）要求。例如（rú），它可包括水、排气、辐射、噪声、某种材料的消耗或回用。环（huán）境影响则（zé）是指由环境因素而（ér）导致的环（huán）境的变化。

环境（jìng）影响的（de）事例（lì）可包括：水体污染或自然资源枯竭确定（dìng）环境因素和评价环境影（yǐng）响的过程有（yǒu）下列四个步骤：
    步骤1：选择（zé）活动、产品或（huò）服务选（xuǎn）择的（de）活（huó）动、产品或服务应大（dà）到能对其进行有意义的验证（zhèng），小到能对其充分理解。
    步（bù）骤2：确定活（huó）动（dòng）、产（chǎn）品或服务的（de）环境因素应尽可能多地（dì）确定与选（xuǎn）择的活动、产品或服（fú）务有关的环（huán）境因素（sù）。
    步骤3：确定环境（jìng）影响（xiǎng）对（duì）每个被确定的环境（jìng）因素，应尽可能多地确定其（qí）环境影响（xiǎng），包（bāo）括实际的和潜在的（de），积极的（de）和（hé）消极的影响。

有关三（sān）个步骤内容的事例如下：活（huó）动、产（chǎn）品或服务 因（yīn）素 影（yǐng）响 活动--搬运有（yǒu）害材料 潜（qián）在的（de）泄露事（shì）件（jiàn） 土壤或水污染（rǎn） 产（chǎn）品--产品（pǐn）改进 产（chǎn）品改型（xíng）后体积减小 保护（hù）自（zì）然资源 服务--车辆（liàng）维护 废气排放 减少空气污（wū）染 步骤（zhòu）4：评价环境影（yǐng）响的重要程度所确定的每一种环境影响的重要程度因组织而（ér）异。对环境影响予以量化可（kě）有助于进（jìn）行判断。考（kǎo）虑下述（shù）因素可便于（yú）评价：从环境方面考虑：
   --环境影响（xiǎng）的规模（mó）
   --环境影响的严重程度
   --发生的（de）概率（lǜ）
  --环境影响的持续时间从经营方面考虑：
  --有（yǒu）关的法规和法律要求（qiú）
  --改变环境影响的难（nán）度
  --改变（biàn）环境影响的费（fèi）用
  --这种改变对其他（tā）活动和（hé）过程的影响
  --相关方的（de）关注
  --对组织的（de）公众形（xíng）象的影响