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ISO14001环境因(yīn)素的评(píng)价是采用某(mǒu)一规(guī)定的程序方法和评价准则对全部环境因素进行评价(jià),终确定重要环境因素的过(guò)程。目前,常用的评价方法有:是非判断法、专家(jiā)评议法、多因子评分法、排放(fàng)量/频率对比法(fǎ)、等标污染(rǎn)负荷(hé)法、权重法等。这些方法中前三种属于定性或半(bàn)定量方法,评价过程并(bìng)不要(yào)求(qiú)取得每一项环(huán)境因素(sù)的定量数据,后四种(zhǒng)则需(xū)要(yào)定量的(de)污染物参数(shù),如果没(méi)有环境因素的定量(liàng)数据则评价难以(yǐ)进行,方法(fǎ)的应用将(jiāng)授到一定的限制。因(yīn)此,评(píng)价(jià)前,须(xū)根据评价方法的(de)应(yīng)用条件,适用的对象进行(háng)选(xuǎn)择,或根据不同(tóng)的环境因素(sù)类型采用不同的方法进行组合应用,才能得到满意的评价结果。
评(píng)价ISO14001环境因素应(yīng)重点考虑(lǜ)一下几点问(wèn)题:
1. 环(huán)境因(yīn)素(sù)对环境的(de)影响程度;
2. 环保法律法(fǎ)规的不符合情况(kuàng);
3. 发生频次高低(dī);
4. 社区(qū)关注程(chéng)度;
5. 资源、能源的(de)利用情(qíng)况(kuàng)。
下面是归纳的几种(zhǒng)简单的(de)评价方法,仅供产(chǎn)考:
1. 是非判断法
是非判断法(fǎ)根据制定的评(píng)价准则,进(jìn)行对(duì)比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价(jià)准则之一的,即可判定为重要环境因素。该方法简便、操作容(róng)易(yì),但评价人(rén)员(yuán)应熟悉环保(bǎo)专业知识,才能(néng)做到(dào)判定准(zhǔn)确。
下述情况的(de)环境行(háng)为(wéi),可直接判定为重(chóng)要ISO14001环境因素(sù):
1)已经违反或接近违反法律及标准要(yào)求的环境因素(如超标排放污染物,水电消耗指标偏高等(děng))
2)当地(dì)政府(fǔ)高度关注(zhù)或强制(zhì)监测的环境(jìng)因素(sù)
3)政府(fǔ)或(huò)法律明令禁止(zhǐ)使用(yòng)、限制使用或限期替(tì)代(dài)使用的(de)物(wù)质(如氟(fú)里昂替代、石棉和多氯联苯、使用淘汰的工艺、设(shè)备等(děng))。
4)属于(yú)国家规(guī)定的有毒(dú)有(yǒu)害废物(如(rú)国家(jiā)危险废物名录(lù)共47类,医(yī)疗废物的排放(fàng)等)。
5)政(zhèng)府或法律有明(míng)文规定但无定量指标的环境因素(sù);如:
有利用价值而没有回收利用的固(gù)体废弃物(wù)
未进行必(bì)要的分(fèn)类,处(chù)于不合理(lǐ)混放(fàng)状态的固体废弃物(wù)
与使用有毒有害化学品相关的环(huán)境因素
有(yǒu)较(jiào)大节约潜能的(de)能源、资源消耗
6)异常或紧急情况下预计(jì)产生严(yán)重环境(jìng)影响的环境因素:如火灾、危(wēi)险品泄露事故、环保设施故障或人为事(shì)故将造成严重(chóng)环境影响及有较大环境(jìng)影响(xiǎng)的自然灾害。
7)有相关高度(dù)关注或(huò)有明确要(yào)求的环境因素(sù):如一(yī)些国(guó)家或消费者拒绝接受白色(sè)包装物,一些地区限制低于某一标准产品(如汽车)进入市场;
8)近三年内曾引起污染事故的环境因(yīn)素(sù)
9)造成国家或地方级保护动物伤害(hài)、植物破坏的(如伤害保护(hù)动(dòng)物一只以上,或毁残植物(wù)一颗以上)(适用(yòng)于旅游景区的(de)环境(jìng)因素评价(jià))
10)开发活动造成水土流(liú)失而在半年(nián)内(nèi)得到控制(zhì)恢(huī)复的(修路、景区开(kāi)发、开(kāi)发区(qū)开发等);
11) 使用极毒(dú)农药或造成中毒一人以上的(如国家禁止使用的农药或农药使用(yòng)过程)
以上是评价准(zhǔn)侧的(de)基本内容,应用者可根(gēn)据组织活动产品(pǐn)或顾问的实际情况、环境因(yīn)素复杂程度(dù)制定具体的评价准则。评价准则(zé)应适合实际,具体可操(cāo)作、可衡(héng)量、保证(zhèng)评价结(jié)果(guǒ)客观、可靠。
2. 多因子评(píng)分(fèn)法
多因子评分法(fǎ)的基本步(bù)骤是:
a. 将评价对(duì)象(环境因(yīn)素(sù))对应(yīng)于(yú)每一个评价(jià)因子评价表相对应等级区间和分值区(qū)间,记取分值;
b. 将评价对象(环境因素(sù))在(zài)每一个评价因子上的(de)得分分值进行数学运(yùn)算(连乘或连加或加乘结合),求得总分;
c. 将所得总分与事先(xiān)设定的重要环境因素判定(dìng)标准值进(jìn)行对比,大于标准(zhǔn)值的即确定为(wéi)重要环境因(yīn)素。
对污染物及噪(zào)声的评价需要考虑
a. 造成环境影响的规(guī)模和范围;
b. 造成(chéng)环境影响的严重程度;
c. 环境影响发生(shēng)的频率(lǜ);
d. 污(wū)染物排放对(duì)法律法规(guī)要求的符合情况;
e. 环境影响的社区关注(zhù)度。
对能源、资源的(de)评价需要(yào)考虑:
a. 单位产值年消耗量(liàng);
b. 可节(jiē)约程(chéng)度:
c. 对污(wū)染物(wù)及噪声的评分
d.对能源(yuán)、资源消耗的评分
e. 对固(gù)体、液体废物的评分
f. 对外气体排放的评分
g. 异常、紧急(jí)状况固体(tǐ)、液体废物排放的(de)评
环境因素识别与评(píng)价步骤是先(xiān)识别环境(jìng)因素,然后对识别出来的环(huán)境因(yīn)素进行评价,判定出重要环境因素。
所谓(wèi)重要(yào)环(huán)境因(yīn)素(sù),其(qí)实就(jiù)是一个相对的概念。