引 言
各类组织都可能有（yǒu）证实（shí）环（huán）境责（zé）任的（de）需要。环境管理体系(EMS)〖注〗概念和相应的环境审（shěn）核实践，为满足这（zhè）一（yī）需要提供（gòng）了一种途径。建立这（zhè）些（xiē）体系，旨（zhǐ）在（zài）帮助组织（zhī）制定并持续满足其环境方针（zhēn）、目标（biāo）、标准和其他要求。

本标准（zhǔn）提供（gòng）了进行ＥＭＳ审核（hé）的程序，它对实施ＥＭＳ的各种类型和规模的组（zǔ）织都（dōu）是（shì）适用的。

注：ＥＭＳ是英（yīng）文environmental management system（环境管理体系）的缩写。以下直（zhí）接（jiē）采用时，不（bú）再加注。　中华人民共和国国家（jiā）标准环境（jìng）审核（hé）指南 审核程序环境管理（lǐ）体系审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规（guī）定了（le）一（yī）套用（yòng）于（yú）计划和实（shí）施EMS审（shěn）核的程序（xù），以判定体系是（shì）否符合EMS审核准则。

2 引用标准 本标准（zhǔn）引（yǐn）用下列标准的有关条款。本标准发布时，这些（xiē）引用标准均为有效版本。所有标准都将修订，因此，鼓励依据（jù）GB/T24001达成协议的各方尽（jìn）可（kě）能采用下列（liè）标准的新版（bǎn）本。IEC和（hé）ISO成员均持有现（xiàn）行有（yǒu）效的国际标（biāo）准。GB/T 24001--1996环境（jìng）管理体系 规范及使用指南GB/T 24010--1996环境审（shěn）核指南 通用原则GB/T 24012--1996环境审核指南 环境审核员（yuán）资格要求

3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中的定义与下列定义均适用于本标准。注：关于环境管理（lǐ）的术（shù）语（yǔ）与定义在ISO l4050中给（gěi）出。

3.1 环境管（guǎn）理体系environmental management system 整个管理体（tǐ）系（xì）的一个组成部分，包括为（wéi）制定、实施、实现（xiàn）、评审和保持（chí）环境（jìng）方针（zhēn）所（suǒ）需的组织机构、计（jì）划（huá）活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管理体系审（shěn）核environmental management system audit 客观地（dì）获取审核证（zhèng）据（jù）并予（yǔ）以评（píng）价，以判断一个（gè）组（zǔ）织的环（huán）境管理体系是否符（fú）合所规（guī）定的环境管理体系（xì）审核准则的一个以文（wén）件支持的系统化验证（zhèng）过程（chéng），包括将这一（yī）过程的结果呈（chéng）报委托方。

3.3 环境管（guǎn）理体系审核准则environmental management system audit criteria 审核员（yuán）用来（lái）作（zuò）为参照，与所收集到的（de）关于（yú）该组织（zhī）环境（jìng）管理体系审核证据进行（háng）比较的方（fāng）针、惯例（lì）、程序或（huò）要（yào）求，如GB/T 24001中提到的要求，以及其他适用的环（huán）境管理体系要求。

4 ＥＭＳ审核的目的、作用与职（zhí）责

4.1 审核目的 每一次ＥＭＳ审核（hé）都（dōu）应（yīng）明（míng）确其目的，审核目的典型实例如（rú）下：
(a) 对（duì）照EMS审核准则，确定受审核方ＥＭＳ的符合情况（kuàng）；
(b) 判定受审核方的（de）ＥＭＳ是否得到了（le）妥善的实施与保持； 
(c) 确定受审核方ＥＭＳ中可予改进的领（lǐng）域；
(d) 对内部管理评（píng）审在确保ＥＭＳ持续（xù）适用性和有效性方面效能的评估（gū）；
(e) 对一个有意与之（zhī）建立合同关（guān）系（xì）的组（zǔ）织（zhī）（如一个可能成为供方的组织（zhī），或合资经营（yíng）伙伴）的EMS进行（háng）评价。

4.2 作用、职责与活（huó）动

4.2.1 审核组长 审核组长的职（zhí）责是确保审核（hé）根（gēn）据委托（tuō）方认（rèn）可的审核范围和计划有（yǒu）效地实（shí）施与完成。此外，审核组长的职责与活动还应（yīng）包括（kuò）：

(a) 与（yǔ）委托方（fāng）（必要（yào）时并与受审核（hé）方）商定审核准则和范围； 
(b) 获取实（shí）现审核目的所需的背景（jǐng）材料，如受审核方的活动（dòng）、产（chǎn）品、服（fú）务、工作现场及周（zhōu）围（wéi）环境的具体（tǐ）情（qíng）况、此前审（shěn）核的详（xiáng）情等（děng）； 
(c) 判定GB/T 24010中规（guī）定的环境审核要求是否得到了满（mǎn）足；
(d) 组建审核（hé）组（zǔ）。在（zài）人员的选用（yòng）上，应对可能存在的利害关系予以考虑。其之后组成（chéng）应（yīng）与委（wěi）托方达成（chéng）一致； (e) 根据（jù）GB/T 24010和（hé）GB/T 24011两个指南指导审核组的活动；
(f) 制（zhì）定审核计划，必要时应与委托方、受审核方和审核组成员（yuán）进（jìn）行磋商；
(g) 将终审核计（jì）划传达到审核组、委托方和受审核（hé）方； 
(h) 协调工作文件和详细程序的准备，并下达审核（hé）组；
(i) 设法解决审核中出现的问题（tí）；
(j) 当审核目的无法（fǎ）实现时予以（yǐ）确（què）认，并向委托方和受审核方通报原因；
(k) 在审核期间及其前后代表审核组与（yǔ）受审核方进行商谈（tán）； 
(l) 及时向（xiàng）受审核方通知（zhī）关于严重不符合的审核发现；
(m) 在（zài）审（shěn）核计（jì）划规定的时间内向委托方清（qīng）晰明确地通（tōng）报审核情况；
(n) 若审核范围内（nèi）有（yǒu）所约定（dìng），则对ＥＭＳ的改进（jìn）提出建议（yì）。

4.2.2 审核（hé）员（yuán） 审核员的职责和活动（dòng）应包括：
(a) 根据审核组长的指导，支持审核（hé）组长开（kāi）展工作； 
(b) 在审核范（fàn）围（wéi）内客观地、有效地、富于（yú）成（chéng）果地计（jì）划与开展指定的工（gōng）作；
(c) 充分（fèn）收集与分（fèn）析有关的（de）审核证据以确定审核发现，并进而作（zuò）出关于EMS的（de）审核结论；
(d) 在审核组长的指导下（xià）准备工作（zuò）文件； 
(e) 将个人审核发现形成（chéng）文件； 
(f) 保（bǎo）管好（hǎo）与审核有关的文件，如有要求应（yīng）予归（guī）还（hái）；
(g) 协助编（biān）写审核报告。

4.2.3 审核组 审（shěn）核组的组建（jiàn）应保证其具备实（shí）施（shī）审核的quan面经（jīng）验（yàn）与（yǔ）技（jì）能，此外还应考虑以下问题：
(a) 对审（shěn）核员的资格（gé）要求，例如GB/T 24012中所规（guī）定的要求； 
(b) 有待审核的组织、过程、活动或职能的类型；
(c) 人数（shù），小组成员的语言能力和技能；
(d) 小组成员与受审核方之（zhī）间（jiān）可能存（cún）在的利害关系；
(e) 委托方、认证与认可机构的要（yào）求。 审核组中可（kě）包（bāo）括（kuò）技术专（zhuān）家，此外，当委托方、受审核方和审核（hé）组长一（yī）致同意时，还（hái）可包括见习审核员。

4.2.4 委（wěi）托方 委托方的责任和活动应包（bāo）括：
(a) 决定是否需（xū）要进行审核（hé）； 
(b) 与受审核（hé）方（fāng）接触以取得后者的充分（fèn）合作，而后启动审核； 
(c) 确定审核目（mù）的； 
(d) 遴选审核（hé）组长或审核机构，必要（yào）时对审核组的（de）组成予以审批； 
(e) 提供开展审核所需（xū）的（de）权限（xiàn）与（yǔ）资源；
(f) 与审（shěn）核（hé）组长商定审核范围； 
(h) 认可ＥＭＳ审核（hé）准则；
(i) 批准审（shěn）核计（jì）划；
(j) 接受审核报告（gào）并（bìng）决（jué）定（dìng）其分发范围。

4.2.5 受审核（hé）方 受（shòu）审核方的责任和活（huó）动应包括：
(a) 必（bì）要时向员工传达审核的目（mù）的与范（fàn）围（wéi）; 
(b) 向审核组提供（gòng）所需（xū）的设施以保证审核的有（yǒu）效（xiào）进行； 
(c) 选派负责（zé）并（bìng）胜任的人员配（pèi）合审核组的工（gōng）作，担任现场向（xiàng）导，并保证审核组了解卫生（shēng）、安全及（jí）其他有（yǒu）关要（yào）求； 
(d) 应审核员（yuán）的要求，为他们提供（gòng）调（diào）查（chá）了解设施、员工（gōng）、有关（guān）信息（xī）和记录的便利； 
(e) 协助（zhù）审核员（yuán）实现审（shěn）核目的； 
(f) 除（chú）非（fēi）委托方特别禁止，可得到一份审核报告的副本（běn）。