OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健康管理（lǐ）体系运行模式

一、PDCA是职业（yè）安全（quán）健康管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安（ān）全健康管理体系的运行基（jī）础（chǔ），同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体制的根（gēn）本运行（háng）方式

P——计划：1、确定组织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织（zhī）机构、规定（dìng）相应职责（zé）、权限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运行的相关活动或（huò）过（guò）程，并规定活动或过程的实（shí）施程序和作业方（fāng）法等（děng）。

D——行动（dòng）：按照计划所规定的程序（如组织机构程（chéng）序和作业方法等）加（jiā）以实施。实施过程与（yǔ）计划的符（fú）合性（xìng）及实施的结果（guǒ）决（jué）定了组织能否达（dá）到预期（qī）目（mù）标，所以（yǐ）保证所有活动在受（shòu）控状态下（xià）进行是实施的关健。

C——检查：为了确保（bǎo）计划的有效（xiào）实施，需要对计（jì）划实施（shī）效果进行（háng）检查衡量，并采（cǎi）取措施、修（xiū）正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个封闭的系统，因（yīn）而需要随管理（lǐ）活动的深入，针（zhēn）对实践中发现（xiàn）的缺陷、不足变化的（de）内（nèi）外部（bù）条件，不断对管理活动进（jìn）行调整、完善
裁明模型下一个（gè）动态循环，不断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系术语与定义(共17个术语)

一、事（shì）故（gù）:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤（shāng）害财产（chǎn）损（sǔn）失或其他损失的意外事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务（wù）院颁布的《企（qǐ）业职工伤（shāng）亡事（shì）故报告及处（chù）理规定》

－－1987年颁发的《职业（yè）病范围和职（zhí）业病患者处理办法的规（guī）定（dìng）》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理（lǐ）办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的（de）安排，以及这些安排是否得（dé）到有效实（shí）施并适用于实现组织（zhī）的（de）方针和目标的一个（gè）系统化的验（yàn）证过程。

三（sān）、持续（xù）改（gǎi）进：

——强化职（zhí）业安全（quán）健康管（guǎn）理体（tǐ）系的过程（chéng），目的是（shì）根据组织（zhī）的（de）职业安全健康方针，从总体上（shàng）改（gǎi）善职（zhí）业安全健（jiàn）康绩效。

－－持续改进不必发生于（yú）活动的所有方面。

四（sì）、危害：

——可（kě）能造成（chéng）人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作（zuò）业（yè）环境、破坏的根（gēn）源或状态。

可理解（jiě）为危险源或（huò）事故隐桓龉（yǔ）壹癐（wēi）EC、ILO、WHO等6个国际组织参加（jiā），未达成（chéng）一致。

1997年（nián）1月又召开了技术工（gōng）作委员会（TMB）会议（yì），会（huì）议决（jué）定（dìng）职业安全（quán）健康暂不发布国际标准。

因此，目前职业安全（quán）健康没有（yǒu）国际标准，各组织可选择相应（yīng）标准进行贯标和通过认证。

三、为什么会出（chū）现职业安全健（jiàn）康

1、国际（jì）贸易的要求

世界（jiè）各国（guó）均（jun1）需希望能在相同成（chéng）本下参与竞争，发（fā）达国家特别在意第三世（shì）界国家使（shǐ）用廉派的童工（gōng），恶势（shì）的生产环境（jìng），间隔的厂房下生（shēng）产（chǎn）的低（dī）成本产品，从（cóng）而使竞争不平等。

2、减少工伤事故和职业病的需要

3、职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康主要是（shì）解决人权的问题

OHSAS18000职业安全健康管理体系发（fā）展历史（shǐ）简介（3）

OHSAS18001职业安全健（jiàn）康（kāng）管（guǎn）理体系（xì）的发展前景

一、职业安全健康标准（zhǔn）一体化思（sī）想

1、关贸（mào）总协定（GATT）乌拉圭回合谈（tán）判协议的（de）要求“各国不应由于法规和标准差异而造成（chéng）非关税贸易壁垒和不公（gōng）平贸易，应尽（jìn）量采用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一致，易（yì）于（yú）评估

二、我国发展（zhǎn）职业（yè）安全健康的条件

1、有多年的安全管（guǎn）理系统经验，各企业均（jun1）有相应的方针、目标各种安全（quán）制度

2、大（dà）多数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验（yàn）

3、我（wǒ）国新的安全（quán）法规（guī）出台，如职（zhí）业安全健（jiàn）康法或安全（quán）生产法为推（tuī）行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大（dà）批（pī）职业安全健康科研检测机构和专（zhuān）业技术人员，能（néng）够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提高企（qǐ）业安全（quán）生产的（de）管理（lǐ）水平和管理效益

2、改善作业（yè）条件，提高劳动者身心健康，提（tí）高（gāo）劳动效率

3、职业（yè）事故和（hé）职（zhí）业（yè）病能增加（jiā）财产损失（shī）和医疗（liáo）补（bǔ）偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS运行模式（shì）

一、PDCA是职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系的运行（háng）基（jī）础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定（dìng）组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建（jiàn）立组（zǔ）织（zhī）机构、规（guī）定相应职（zhí）责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行（háng）的相关活（huó）动（dòng）或过程，并规定活（huó）动或过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规（guī）定的程（chéng）序（如组（zǔ）织机构程序和作业方法等）加以（yǐ）实施。实施过（guò）程与（yǔ）计划的符合性（xìng）及实施的（de）结果决（jué）定了组织能否达到（dào）预期目标，所（suǒ）以保（bǎo）证所有活动在受控状态（tài）下（xià）进行（háng）是实施的关健。

C——检查：为了确保计划（huá）的有效（xiào）实施（shī），需（xū）要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措（cuò）施（shī）、修正、消除可（kě）能产生的（de）行为偏差。

A——改进（jìn）：管理过（guò）程不是一个封闭的系统，因（yīn）而需要随管理活动的深入，针对实践中发（fā）现的缺陷（xiàn）、不（bú）足变（biàn）化的（de）内外部（bù）条（tiáo）件，不断（duàn）对管理活动进行调整（zhěng）、完（wán）善
裁明模型下一（yī）个动态循环，不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS术语与定义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应法规（guī）：

－－1991年国（guó）务院颁布的《企业职（zhí）工（gōng）伤亡事故报告及处理规（guī）定》

－－1987年颁（bān）发的《职业病范围和（hé）职业病患者处理办法的规定》

－－健康（kāng）部颁发的（de）《职业病诊断管理办法》

二（èr）、审核:

——制定活动（dòng）和有关（guān）结果是否符（fú）合计（jì）划的安排，以（yǐ）及（jí）这些（xiē）安排是否（fǒu）得到（dào）有效实施并（bìng）适用于（yú）实现组织的（de）方针（zhēn）和目标的一个系统（tǒng）化（huà）的验证过程（chéng）。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据组织（zhī）的（de）职业安（ān）全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续（xù）改（gǎi）进不（bú）必（bì）发生（shēng）于活动的所有方面。

四、危害：

——可（kě）能造（zào）成人员伤害、职业病（bìng）、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存（cún）在能量、有害物质和能（néng）量、有害（hài）物质（zhì）失去（qù）控制（zhì）而导致（zhì）的意外释放或有害（hài）物质的泄露，散发这两方面因素（sù），如液化器（qì），氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进（jìn）行（háng）分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主（zhǔ）观（guān）性

生（shēng）理性

行为性（xìng）

其（qí）他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能（néng）性与（yǔ）后果的结合。

可能性（xìng）：是指导致事故（gù）发生的难（nán）易程度

严重性：是指事故发生后能（néng）够组织带来（lái）多大的人员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一（yī）个不存在（zài），则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入（rù）则（zé）认为不（bú）存在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别（bié）危（wēi）害的（de）存在并确定其性质的过（guò）程

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局、建筑（zhù）物、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有（yǒu）害作（zuò）业和管理设（shè）施，事（shì）故（gù）应急抢救设（shè）施及辅助生产（chǎn）生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人（rén）或火（huǒ）灾）确（què）定是火灾（zāi）还是拌倒人（rén）

七、事（shì）件：

——造成或（huò）可能造成事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故

对于（yú）没有（yǒu）造（zào）成职业病（bìng）、死亡、伤害（hài）、财产损失或其他损失的事（shì）件可称之为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关方：

——关注（zhù）组织（zhī）的职业安全健康状况或（huò）受（shòu）其影响的个人或团（tuán）体。

可以是团（tuán）体，也（yě）可以是（shì）个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关方（fāng）主要有：

1）与组织相邻（lín）的，如（rú）邻（lín）厂（chǎng）、周围的居（jū）民下风（fēng）向（xiàng）的（de）企业，河流（liú）的下（xià）游（yóu）等；

2）与组织（zhī）的（de）经营生产活（huó）动相关的（de），如股东供方、客（kè）户和员工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动及环境保护组（zǔ）织等（děng）。

九、不符（fú）合：

——任（rèn）何能够（gòu）直接或间接造成死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规（guī）章（zhāng）或管理（lǐ）体系（xì）要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质（zhì）和能量（liàng）、有（yǒu）害物质（zhì）失（shī）去控制（zhì）而导（dǎo）致的（de）意（yì）外释放或有害物质（zhì）的泄露，散发这（zhè）两方面（miàn）因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理（lǐ）性（xìng）

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性（xìng）与后果的结合（hé）。

可能性：是指（zhǐ）导致事故发生的难易程度

严（yán）重性：是指事故发（fā）生后能（néng）够组织（zhī）带来多大的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何（hé）一个不存在（zài），则认为（wéi）这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害（hài）的存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主（zhǔ）要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管（guǎn）理设施，事故（gù）应急抢救设施及辅助生产生活健（jiàn）康设施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的（de）发生（shēng）可能造成事故（gù），也可能并未造成任何（hé）损失，因此（cǐ）说（shuō）事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡（wáng）、伤（shāng）害、财产损失或其（qí）他损失的事（shì）件可称之为（wéi）“未（wèi）遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人（rén）或团体。

可（kě）以是团（tuán）体，也（yě）可（kě）以是个人。

关（guān）注状（zhuàng）况（kuàng）或受影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻厂（chǎng）、周（zhōu）围的居民下风向的企业（yè），河流的下游等；

2）与（yǔ）组织的经（jīng）营生产活动相关的（de），如股东供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门（mén）、劳动及环境保护组织（zhī）等（děng）。

九、不（bú）符（fú）合：

——任何（hé）能够直接（jiē）或（huò）间接造成死亡（wáng）、职业（yè）病、财产损失（shī）或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或（huò）管（guǎn）理体系要（yào）求（qiú）的行为或偏差。

分为严重和（hé）一般（bān）不符合（hé）

严重不（bú）符合的情况

体系系统性（xìng）失（shī）效；

体系区域性失效；

有严重（chóng）后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的为激发（fā）员工安全表现行为，并预（yù）期须要（yào）达（dá）到的职业安（ān）全健康（kāng）工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应可（kě）测（cè）量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时（shí）工、合同工、外来人员和其他人员（yuán）安全与健康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入作业场所的任何人安全与健康的保护（hù）

不包括职（zhí）工其他劳动权利和（hé）劳动（dòng）报酬的保护，也不包括一般的健康保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组织全部管理体（tǐ）系中专门（mén）管理（lǐ）职业安全健康工作（zuò）的部分包括为制定、实施（shī）、实（shí）现、评审和保持职业安全健康方针所需（xū）的（de）组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资（zī）源。

十三、组织（zhī）：

——具有（yǒu）自身职能和（hé）行政（zhèng）管理（lǐ）的（de）企（qǐ）业、事业单位或社团

可（kě）以是其中的（de）一部分

十四、绩效：

——组织（zhī）根据职业安全（quán）健康方（fāng）针、目标，在（zài）控制和消除职业安全健康危险方面所（suǒ）取得的成绩和达到的效果。

绩（jì）效是可测量（liàng）的，如职业病减少（shǎo）多少，未发（fā）生（shēng）事故等。

十五、危险评价（jià）（风险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存在可（kě）承（chéng）受范围的全（quán）过程

是针对存在（zài）的危（wēi）险源的发生危害的可能性和（hé）严重性进（jìn）行分（fèn）析，以确定这种危害是否可接（jiē）受。

可能（néng）性（xìng）：采取数学方（fāng）法，后得出一个（gè）综（zōng）合指标来实现

严重性：通过工程（chéng）学的方法分析

是否可（kě）接受的判（pàn）断需根据相关（guān）的知（zhī）识，如法（fǎ）律（lǜ）、法规及组织具体（tǐ）情（qíng）况加以确（què）定（dìng），一（yī）般说来，这个（gè）标准或界限值不是一成（chéng）不（bú）变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评（píng）价（jià），确定了不可接（jiē）受的风险，那么它分为严重和一般不符合

严重不符合（hé）的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十、目（mù）标：

——组织制定的为（wéi）激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要达到的职业安全健康工（gōng）作目的，要（yào）求（qiú）和（hé）结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可（kě）测（cè）量

十一、职业安（ān）全健（jiàn）康：

——影响作业（yè）场所（suǒ）内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因（yīn）素。

进入作业场所（suǒ）的任（rèn）何人（rén）安全与健康的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的（de）健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般（bān）说来是组织生产（chǎn）活（huó）动的场所。

十二、职业安（ān）全健（jiàn）康管理体系：

——组织（zhī）全（quán）部管理体（tǐ）系中（zhōng）专门管理职（zhí）业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业（yè）安全健康方针所需的（de）组织机构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程序（xù）、过程和资（zī）源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针（zhēn）、目标，在控制和消除（chú）职业安（ān）全健康（kāng）危险方面所取得的成绩和达（dá）到的效果。

绩（jì）效是（shì）可测量（liàng）的（de），如（rú）职业病减少多少，未发生事（shì）故（gù）等。

十（shí）五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价危（wēi）险程度并确定其是（shì）否存在可承受（shòu）范围的全过程

是针对存（cún）在的危（wēi）险源的发（fā）生危害的可能性和严重性进（jìn）行分（fèn）析（xī），以确定这种（zhǒng）危害是否可接受。

可能性：采取数学方（fāng）法，后得出一个综（zōng）合（hé）指标（biāo）来（lái）实现（xiàn）

严重性：通过（guò）工程学的（de）方法分析

是否可接（jiē）受的判断（duàn）需根据相关的知识，如法（fǎ）律、法（fǎ）规及组织（zhī）具体情况加以确定，一般说来，这个标（biāo）准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险的（de）伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它（tā）就要（yào）采取措施将不（bú）可接（jiē）受危险降低（dī）至可（kě）容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的（de）伤害。

十（shí）七、可接受的危险：

——组织根据法律（lǜ）义务（wù）和职业（yè）安全健（jiàn）康，将危险降低至可接受（shòu）的程度。