4.1.4　环（huán）境方针
　　环境（jìng）方针为组织确定了总的指导方向和行为原则；为组织的（de）环（huán）境职责和环（huán）境（jìng）表现（行为）水准设定了总体目标，并以（yǐ）此作为评判一切（qiē）后续活动（dòng）的依据（jù）。

　　国际上越来越多的组织， 包括政府（fǔ）部门（mén）、 行业协会和民间（jiān）团体都（dōu）制定了一些指导原（yuán）则（zé）（见附录A中（zhōng）的两个（gè）例子）。 这类指导原则帮助组织（zhī）规定了其对环境承诺（nuò）的（de）总范围。 同时也（yě）帮助不（bú）同的组织确立一系列共同的（de）价值（zhí）观。这类指导原则可用（yòng）来帮助组织制定自己的（de）环（huán）境方针。

　　制定环境方针的责任通常（cháng）属于组织的zui高管（guǎn）理者（zhě）。组织的（de）管理（lǐ）者要对（duì）方针的实施负责，并对制定和（hé）修改方针提供各种投入（rù）。

　　环（huán）境方针应考虑（lǜ）到：
　　--该组（zǔ）织的任（rèn）务、前景、价（jià）值观（guān）和信念；
　　--相关（guān）方（fāng）的要求（qiú）和与他们的信息交（jiāo）流；
　　--持（chí）续改进；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业（yè）安全卫生）相协调；
　　--当地（dì）或区（qū）域的特定条（tiáo）件；
　　--相关（guān）的环境法规、法律和其他本组织应遵从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境方针应考虑的（de）一些问题：
　　(1)组织是否具备了与其（qí）活动、产（chǎn）品和服务相应的环境方针（zhēn）？
    (2)环境方针是否反映了（le）组织的价值观和指导（dǎo）原则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者批准？是（shì）否（fǒu）已授权专人监（jiān）督与（yǔ）实施这一方针（zhēn）？
    (4)环境方针是否能指导环境目（mù）标和指标的（de）建立？
    (5)环境方针是否（fǒu）能（néng）指导组织监控（kòng）有关的技（jì）术（shù）和管理（lǐ）实践？
    (6)环境方（fāng）针中包含哪些承诺（如支持持续改（gǎi）进，支（zhī）持污（wū）染预防、跟踪法律要求，满足或（huò）高于法律要求（qiú），考虑（lǜ）相关方的（de）期望等）？实（shí）用指导：环境（jìng）方针 所有活动、产品或服务都可能（néng）对环境造成（chéng）影响，环境方针应体现这一认识。结合（hé）附录A中的指导原（yuán）则（zé）进（jìn）行（háng）详尽评审，可有助于制（zhì）定（dìng）切实可行的（de）环境（jìng）方针。方（fāng）针内容（róng）依（yī）组织（zhī）的性质（zhì）而定。除遵（zūn）守环（huán）境法规外，方（fāng）针中还可作如下承诺：
--通过对新开发项目实（shí）施一体化的环境管理与计则（zé）， 较大限度地降低其重大有害环（huán）境影响；
--设（shè）置环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）评（píng）价（jià）程序和与之相关的参数；
--体（tǐ）现生命周期思（sī）想（xiǎng）；
--产品设计要考虑较大限度（dù）地减少生产（chǎn）、使用和处置过程（chéng）中的环境影响；
--预（yù）防污（wū）染，减少废（fèi）物和资源（材料、燃料（liào）和能源）消耗，承诺在处（chù）置之前优先考虑进行回收和再循环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经验；
--相关方的参与和与他们的信（xìn）息（xī）交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供（gòng）方（fāng）和承包方采用环境（jìng）管（guǎn）理体系。

4.2　规划（策划）原则（zé）2：规划（策划） 一个组织应为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（huá）（策（cè）划）有关的环境（jìng）管理体系要素（sù）包括：
　　--环境（jìng）因素的确定（dìng）和相关（guān）环境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针（zhēn）；
　　--内部工作准则；
　　--环境（jìng）目标（biāo）和指标（biāo）；
　　--环（huán）境计划（huá）和管理方（fāng）案。

4.2.2　环境（jìng）因（yīn）素的确定和相（xiàng）关环境影响的评（píng）价

　　组织（zhī）的（de）环（huán）境方针（zhēn）、目标和指标应建（jiàn）立（lì）在认识与其活（huó）动、产品或服务相（xiàng）关的环境因素和（hé）重（chóng）大环境影响（xiǎng）的基础上。这样便可以确保与这些因素有关的重大环境影响在制（zhì）定环境（jìng）目标时（shí）得（dé）到考虑。

确定环境因（yīn）素是（shì）一个不断发展的过程，它要判（pàn）定组织的活动对环（huán）境的影响（xiǎng）（积极的或消（xiāo）极（jí）的），包括过去的、现在的和潜（qián）在的（de）影响。这一过程还包括确定对组（zǔ）织有影响的（de）法律、法规和经营要求。此（cǐ）外，还可以（yǐ）包括确定对健康和安全的影响，以及环境风险评价（jià）。

确定环境（jìng）因（yīn）素（sù）和评（píng）价环境影（yǐng）响应考虑的（de）一（yī）些问题（tí）：
(1)组织的活（huó）动（dòng）、产品和服务中包涵（hán）那些环境因素？
(2)组织的活动、产品（pǐn）和服务是否产生重大不利环境影响？
(3)组（zǔ）织是否具备评价新（xīn）项目环境影响（xiǎng）的程序（xù）？
(4)组织所在地是否有特殊的环境（jìng）要求，如是否环境敏感区域？
(5)主动改（gǎi）变（biàn）或（huò）增添（tiān）活动、产品或服务，对环境因素及其环（huán）境影响有何作（zuò）用？
(6)如果（guǒ）一（yī）个过（guò）程发生故（gù）障，其潜在的环境影响有多大或多严重？
(7)可能（néng）造成环境影响的事件（jiàn）出（chū）现（xiàn）频率有（yǒu）多高？
(8)从影（yǐng）响、可能性、严重性和（hé）频率（lǜ）方面（miàn）考（kǎo）虑，有那些重（chóng）要环（huán）境（jìng）因素？
(9)这些重大环境影响是地区性、区域性还是全球性的（de）？实用指导：环境（jìng）因素的确定（dìng）和相关环境影响的评价 环境因素（sù）和环境（jìng）影响之间的关系是一种因果关系。环境因（yīn）素是指一（yī）个组织的活动、产品或服务对环境（jìng）可能造成有益或有害影（yǐng）响的要求。例如，它可包括水、排（pái）气、辐射、噪声、某种材料的消耗或回（huí）用（yòng）。环（huán）境（jìng）影响则是指由环境因素而导致（zhì）的环（huán）境的变化。

环境影响的事例可包括：水（shuǐ）体（tǐ）污染或自然资源枯竭确定环境因素和评价（jià）环境影（yǐng）响的（de）过程有下列四个步（bù）骤：
    步骤1：选择活动、产品或（huò）服（fú）务选（xuǎn）择的活动、产品或服务应大到能对其进行（háng）有意义的验证，小（xiǎo）到能对其充（chōng）分理解。
    步骤2：确定活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务的环（huán）境因素应尽可能（néng）多地确定与选择的（de）活动、产品或服务（wù）有关的环（huán）境因（yīn）素。
    步骤（zhòu）3：确定环境影（yǐng）响对每个被确定（dìng）的环境（jìng）因素，应尽可能多地确定（dìng）其环境影响，包括实际的和潜在的（de），积极的（de）和（hé）消极的影（yǐng）响。

有（yǒu）关三个（gè）步骤内容（róng）的事例（lì）如下：活动、产品或服务 因素 影响 活动（dòng）--搬（bān）运有（yǒu）害材料 潜在的泄露事件 土壤或（huò）水污染（rǎn） 产品--产品改进 产品（pǐn）改型后（hòu）体积减小 保（bǎo）护自然资（zī）源 服务（wù）--车辆维（wéi）护 废气排放 减少空气（qì）污染 步骤（zhòu）4：评价环境影响的重要程度所确定的每一种环境影响的重（chóng）要程度因组织而异。对环境影响予以量化可有助于进行判断。考虑下述因（yīn）素可便于评价：从环境方面（miàn）考虑：
   --环境影响的规模
   --环境（jìng）影响的严重程度
   --发生的概率
  --环（huán）境（jìng）影响的持（chí）续时间从经营方面考虑（lǜ）：
  --有（yǒu）关（guān）的法规和法律（lǜ）要求（qiú）
  --改变环境影响的难度
  --改变环境影响（xiǎng）的费（fèi）用
  --这（zhè）种改（gǎi）变对其他活动（dòng）和过（guò）程的影响
  --相关方（fāng）的关注
  --对（duì）组（zǔ）织的公众形象的影（yǐng）响（xiǎng）