4.1.4　环境方针
　　环境方（fāng）针（zhēn）为组织确（què）定了总的指导方向和行为原（yuán）则；为组织（zhī）的环境职责（zé）和环（huán）境（jìng）表现（行为）水准设定（dìng）了总体目（mù）标（biāo），并以此作（zuò）为评判一切后续活动的（de）依据。

　　国际上越来越多的组织， 包括政府部门、 行业协会和民间团体都制（zhì）定了一些指导原则（zé）（见附录A中的两（liǎng）个（gè）例子（zǐ））。 这类（lèi）指导原则（zé）帮助组织规定了其对环境承（chéng）诺的总范围。 同时（shí）也帮助不同的组织（zhī）确立一系列共同的（de）价值观。这类指导（dǎo）原（yuán）则可用来帮助组织制定（dìng）自己的环境方针。

　　制定环境（jìng）方针的责任通常属（shǔ）于组（zǔ）织的zui高（gāo）管理者。组织（zhī）的管理（lǐ）者（zhě）要（yào）对方针的实（shí）施负责（zé），并对制（zhì）定（dìng）和修改方针提供各（gè）种（zhǒng）投入。

　　环境（jìng）方（fāng）针（zhēn）应考虑到：
　　--该（gāi）组织的任务、前景、价值观和信念（niàn）；
　　--相关方（fāng）的要（yào）求和与他们的信息（xī）交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与（yǔ）组织的（de）其他方针（zhēn）（如质量、职业安全卫生）相（xiàng）协调；
　　--当地（dì）或区域的特定条（tiáo）件；
　　--相（xiàng）关的环境法规、法律（lǜ）和其他本组织应（yīng）遵从的准则。
　　围绕环境（jìng）方（fāng）针应考虑（lǜ）的一些问题：
　　(1)组织（zhī）是否具备了与其活（huó）动、产品和（hé）服务相应（yīng）的环（huán）境方针（zhēn）？
    (2)环境方针是否反（fǎn）映了组（zǔ）织的价值观和指（zhǐ）导原（yuán）则（zé）？
    (3)环境（jìng）方针是否经过zui高管理（lǐ）者批准？是否已授权专人监督与实（shí）施这一方针？
    (4)环境方针是否能指（zhǐ）导环境（jìng）目标和（hé）指标的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有关的（de）技（jì）术和管理（lǐ）实践？
    (6)环境方针（zhēn）中包（bāo）含（hán）哪些承诺（如支持持续改进（jìn），支持污染预防、跟踪法律要求，满足或（huò）高（gāo）于法律（lǜ）要求，考虑相（xiàng）关方的期望（wàng）等）？实用（yòng）指导：环（huán）境方针（zhēn） 所有（yǒu）活动（dòng）、产品或服务都可能对（duì）环（huán）境造成影响，环境方针应体现这一认（rèn）识。结合附（fù）录A中（zhōng）的（de）指导原（yuán）则进行详尽评审，可有（yǒu）助于制定（dìng）切实可行的环（huán）境方针。方针内容（róng）依组织的（de）性质而定。除遵守环境法规外，方（fāng）针中还可作（zuò）如下承诺：
--通（tōng）过对新开发项（xiàng）目实（shí）施一体化的环（huán）境管理与（yǔ）计则， 较大限度（dù）地降低其重大有害环境影响（xiǎng）；
--设置环（huán）境（jìng）表（biǎo）现（xiàn）（行（háng）为）评（píng）价程序和与之相关的参数；
--体现生命（mìng）周期思想；
--产品设计要考（kǎo）虑较大限度地减少生产（chǎn）、使（shǐ）用和（hé）处置过（guò）程中（zhōng）的环境（jìng）影响（xiǎng）；
--预防污染，减少废物（wù）和资源（材料、燃料和能源（yuán））消耗，承诺在处置之前优先考虑（lǜ）进行（háng）回收和再循（xún）环（huán）；
--教育和培训；
--共享环境（jìng）方面的经（jīng）验（yàn）；
--相关方的（de）参与和与他们的信息交流；
--为可持续发（fā）展而努（nǔ）力；
--鼓励（lì）供方（fāng）和承包方采用环境管（guǎn）理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（huá）（策划） 一个组织应为实现其环境方（fāng）针制定计（jì）划。4.2.1 总则（zé）　　与规划（huá）（策（cè）划（huá））有关的环境管理体系要素（sù）包（bāo）括：
　　--环境（jìng）因素的确定和相关环境影响（xiǎng）的评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方针（zhēn）；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和（hé）指标；
　　--环境计划（huá）和（hé）管理方案（àn）。

4.2.2　环境因素的（de）确定（dìng）和相关环境影响的评价

　　组织（zhī）的环境方针、目（mù）标和指（zhǐ）标应建立在认识与其活动、产品或（huò）服务相关的环境因素和重大环境影响的（de）基础上。这样便可以确（què）保与这些因素（sù）有关的重（chóng）大环境影响在制定环境（jìng）目标时得到（dào）考虑（lǜ）。

确定环境（jìng）因素是一个不断发展的过程，它要判定组织的（de）活动对环（huán）境的影响（积极（jí）的或消极的（de）），包括过去的、现在的和（hé）潜在的影响。这一（yī）过程还包（bāo）括确定对组织有影响的法律（lǜ）、法（fǎ）规（guī）和经（jīng）营（yíng）要求。此外，还可（kě）以包括确定对健康和（hé）安（ān）全的影响，以及环境风（fēng）险评价。

确定（dìng）环境（jìng）因素和（hé）评价环境影（yǐng）响（xiǎng）应考虑的（de）一些问题：
(1)组织（zhī）的（de）活动、产品和服务中包涵那些（xiē）环境因素？
(2)组织的活动、产品和服务是否（fǒu）产（chǎn）生重大不（bú）利环境影（yǐng）响？
(3)组织是（shì）否（fǒu）具（jù）备评价新项目环境影响的程（chéng）序？
(4)组织所在地（dì）是否有（yǒu）特（tè）殊的环境要求，如是否环境敏（mǐn）感（gǎn）区域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添活动、产品或服务，对环境因素及其环境影响有何作用？
(6)如果（guǒ）一（yī）个（gè）过（guò）程发生故障，其潜在的环境（jìng）影响有多大或多（duō）严重？
(7)可能（néng）造成环境影响的事件出现频（pín）率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性（xìng）和频率方面考虑，有那些（xiē）重（chóng）要环境（jìng）因（yīn）素（sù）？
(9)这些重大环境影响是地区性、区域性（xìng）还是全球（qiú）性的？实用指导（dǎo）：环境因素的确定和相关（guān）环（huán）境影响（xiǎng）的评价 环境因（yīn）素（sù）和环（huán）境影响之间的（de）关系是一种因果关系。环（huán）境因素是（shì）指一个组织的活动、产品或服务对（duì）环境可能造成有益或有害影（yǐng）响的要求（qiú）。例如，它可（kě）包括水（shuǐ）、排气、辐射、噪（zào）声、某种材料的（de）消耗或回用。环境影响则是指由（yóu）环（huán）境（jìng）因素而导致的环境的变化。

环境影响的事（shì）例可包括：水体污染或自然资（zī）源枯竭确定环境因（yīn）素和评价环（huán）境（jìng）影（yǐng）响的（de）过程有下（xià）列（liè）四个（gè）步（bù）骤：
    步（bù）骤1：选择活动、产品或服务选（xuǎn）择的（de）活（huó）动、产（chǎn）品或（huò）服务应大到能对其进行有意义的验（yàn）证，小到能对其（qí）充分理解。
    步骤（zhòu）2：确定（dìng）活动、产（chǎn）品或服务的（de）环境因素（sù）应（yīng）尽（jìn）可能多地确定（dìng）与（yǔ）选（xuǎn）择的活（huó）动、产品或服（fú）务（wù）有关的环境因素。
    步骤（zhòu）3：确定（dìng）环境（jìng）影响对（duì）每个被确定的环境因（yīn）素，应尽可能多地确定其环（huán）境影（yǐng）响，包（bāo）括实际的和潜在的（de），积极（jí）的和消（xiāo）极的影响（xiǎng）。

有（yǒu）关三个步骤内容的（de）事例如下：活动、产（chǎn）品或服（fú）务 因素 影响 活（huó）动--搬运（yùn）有害材料 潜在的泄（xiè）露事件 土壤或水污染 产品--产（chǎn）品改进（jìn） 产品改型后（hòu）体积减小 保护自然资源 服务--车辆维护 废气排放 减少空气污染 步骤4：评价（jià）环境影响（xiǎng）的重要程度所确定的每一种环境影响的重要程度因组织（zhī）而异。对环境（jìng）影响予以量化可有（yǒu）助于进行判断。考虑（lǜ）下述因素（sù）可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影（yǐng）响的规（guī）模（mó）
   --环境影响的严重程度
   --发（fā）生的概率
  --环境影响的持续时间（jiān）从经（jīng）营方面考虑：
  --有（yǒu）关的法规（guī）和法律（lǜ）要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环境影响的（de）费（fèi）用
  --这种改变对（duì）其他活动和（hé）过程的影（yǐng）响
  --相关方（fāng）的关（guān）注
  --对组织（zhī）的公（gōng）众（zhòng）形（xíng）象的影响