4 环（huán）境管理体系原则和要素环境管理体系运行（háng）模式（见图2-1）体现了一个遵守下（xià）列原则的组织的基本观点。
    原则1：承（chéng）诺和方针一个组织应制定环境方（fāng）针并（bìng）确保对环境管理系的承诺。

原则2：规（guī）划（策划）一个组织应（yīng）为实现其环境方针制定计划。

原则3：实施为了有（yǒu）效地实施，一个组织应发展为（wéi）实现（xiàn）其环境方针、目标和指（zhǐ）标所需（xū）的能力（lì）和保障机制。

原则4：测量（liàng）和评价一个（gè）组织应测量、监测和（hé）评价其环境表（biǎo）现（xiàn）（行（háng）为）。

原（yuán）则5：评审和改进一（yī）个组织应以改进总（zǒng）体环（huán）境表（biǎo）现（行（háng）为）为（wéi）目标，评审并不断（duàn）改（gǎi）进其环境管理（lǐ）体系。根（gēn）据以上原则，应将环境管理（lǐ）体（tǐ）系视（shì）为一个（gè）系统框架，它需要（yào）不（bú）断监（jiān）测和定期评审，以适应变化（huà）着的内外部因素，有效引导组织的环境活动。组织（zhī）的每一个（gè）成（chéng）员（yuán）都应承担环境改（gǎi）进的职责。本标准管理体（tǐ）系运行（háng）模式

4.1 承诺和方针原则1:承诺和方针 一（yī）个组（zǔ）织应制定环境方针并（bìng）确保对（duì）其（qí）环境管理体系的（de）承诺。

4.1.1 总则组织应从有（yǒu）明（míng）显（xiǎn）效益（yì）处入手，例如把（bǎ）重点放（fàng）在遵（zūn）守法规，减少责任（rèn）发生源，或（huò）更有效地利用材料。随着（zhe）组织经验（yàn）的增长及其环境（jìng）管（guǎn）理体（tǐ）系开始形成，就（jiù）可（kě）以着手（shǒu）开展程序、方案（àn）和技术（shù）工作，以（yǐ）进一步改进环境表（biǎo）现（行（háng）为）。此（cǐ）后（hòu），随着环境管理（lǐ）体系的成熟，对环境的考（kǎo）虑便可纳入所有的（de）经（jīng）营决策。

4.1.2 zui高管（guǎn）理者的承（chéng）诺和领导建立或改进一个环境管理体（tǐ）系（xì），首先需要取得组织（zhī）zui高管理者对改进其活（huó）动、产品或（huò）服务的环境管理工作的承诺（nuò），从（cóng）而确（què）保（bǎo）成功。zui高管理者自始（shǐ）至（zhì）终的承诺和领导具有决定性（xìng）作用。

4.1.3 初始环境评审组（zǔ）织可通过初始环境评审，确定其现有（yǒu）的环境状况。初始评审可包括如下内容：
--明确法律和法规（guī）要求；
--识别（bié）其活动、产（chǎn）品或服务中的环境因（yīn）素，以（yǐ）便判（pàn）定那些具有或可能具有（yǒu）重大环境影响和责（zé）任的环（huán）境因素；
--对照（zhào）相关的内部（bù）准则、外部标准、法规、行（háng）为规范和一系（xì）列原则及指南，进行环境表现（行为）评价；
--现行的环境管理惯例和（hé）程序；
--标明（míng）涉及采购和合同活（huó）动的现行方针和程序；
--对以往不符合要求的事件进行调查研究所取（qǔ）得的反馈信息；
--取得竞（jìng）争优势的机会；
--相关方的观点；
--组（zǔ）织的其他体系中有利或不利于环境表现（行为）的职能或活动。对于上述所有情（qíng）况，都（dōu）应考虑到全（quán）部运行状况，包括可（kě）能的突发事件（jiàn）和紧急情况。组织应将初始环境评审的过程和（hé）结果（guǒ）形成文（wén）件（jiàn）；并（bìng）确定环境管理（lǐ）体系发展的时（shí）机（jī）。

实用指导：初（chū）始环（huán）境评（píng）审 一个重要开（kāi）始（shǐ）步骤是编制一份评审范围清（qīng）单，其中包括组织的活动，特定作业或特定（dìng）场所。实施（shī）评审的一些常用方法包括：
--问卷调查；
--面谈；
--检查单；
--直接检验和测量；
--记录评审（shěn）；
--基（jī）准参照（zhào）1）组织（包括中、小型企业）可从以下（xià）一些（xiē）方面寻求外部帮助；
--有关法律和（hé）授（shòu）权的政府机构；
--当（dāng）地或区（qū）域图书馆或数据库（kù）；
--从事信息（xī）交换的其他组织（zhī）；
--行（háng）业协会；
--较大（dà）的客户组织；
--所用（yòng）设备（bèi）的制（zhì）造商；
--业务关系（诸如废物运输和处置部（bù）门等）；
--专业机构。