4.1.4　环境方针
　　环境方针为组织确（què）定了总（zǒng）的指导方向和（hé）行为原则；为组织的环境（jìng）职（zhí）责和环境表（biǎo）现（行为）水准（zhǔn）设定了（le）总体目标，并以此作为评判一切后续（xù）活动的依据（jù）。

　　国际上越来越（yuè）多（duō）的组织， 包括政府部门、 行业（yè）协会和民间团体都（dōu）制定了一些指导原则（zé）（见（jiàn）附录A中的两个例子）。 这类（lèi）指导原则（zé）帮（bāng）助（zhù）组织规定了其对环境（jìng）承（chéng）诺的总范围。 同（tóng）时也帮助不同的组织确立一（yī）系列共同的价值观。这类指（zhǐ）导原则可用来帮助组织制定自己的环境（jìng）方针。

　　制定环境方针的责任通常属于组织（zhī）的zui高管理者。组织（zhī）的管理者要对方针（zhēn）的实施（shī）负责，并对制定和修改方（fāng）针（zhēn）提供各（gè）种投入（rù）。

　　环（huán）境方针应考虑到：
　　--该（gāi）组（zǔ）织的任务、前景、价值观和信（xìn）念；
　　--相关方（fāng）的要求和与他们的信息（xī）交流（liú）；
　　--持续改进；
　　--污染（rǎn）预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业安全卫生（shēng））相协调（diào）；
　　--当地或区（qū）域的特定条件（jiàn）；
　　--相（xiàng）关（guān）的环境法（fǎ）规、法律和其他本组织应遵从的准则。
　　围绕（rào）环境方针（zhēn）应考（kǎo）虑的一些问题（tí）：
　　(1)组织是否（fǒu）具备了与其活动、产品（pǐn）和（hé）服务（wù）相（xiàng）应（yīng）的环境方针？
    (2)环境（jìng）方针（zhēn）是（shì）否（fǒu）反映了组（zǔ）织的价值（zhí）观和指导原则（zé）？
    (3)环（huán）境方针是否经过zui高管理者批准？是否已授权专人监（jiān）督与实施（shī）这一方针（zhēn）？
    (4)环境方针是（shì）否能指导环境目（mù）标和（hé）指标的建（jiàn）立（lì）？
    (5)环境方针是否能（néng）指导（dǎo）组织监控有关的技术和（hé）管理（lǐ）实践？
    (6)环境方（fāng）针中包含哪些（xiē）承诺（如支持持续改进，支持（chí）污染预防、跟踪法律要求，满（mǎn）足或高于法律要求，考虑相关方的期望等（děng））？实用指导（dǎo）：环境方针 所有活动、产品或服务都可能对环（huán）境造成（chéng）影响，环境方针应体现这一认识（shí）。结（jié）合附录A中的指导原则（zé）进行详尽评审，可有助（zhù）于制定切实可（kě）行的环境方针（zhēn）。方针（zhēn）内容依组织的（de）性（xìng）质而定。除遵（zūn）守环境法规外（wài），方针中还（hái）可（kě）作如下（xià）承（chéng）诺：
--通过对（duì）新开发（fā）项目实施一体化的环境管理与计则， 较大限度地降低其重大有害（hài）环境（jìng）影响；
--设置（zhì）环境表现（行（háng）为）评价程序和与之相关的参数（shù）；
--体现（xiàn）生命周（zhōu）期思（sī）想；
--产品设计要考虑较（jiào）大（dà）限度地（dì）减（jiǎn）少（shǎo）生产、使用和处（chù）置（zhì）过程中的环境影响；
--预防污染，减少（shǎo）废物和资源（材料、燃料和能源）消耗，承诺在处（chù）置之前优（yōu）先考虑进行回收和再（zài）循环；
--教育和培训（xùn）；
--共享环（huán）境方面的经验；
--相关（guān）方的参与和与他们的（de）信息交流；
--为（wéi）可（kě）持（chí）续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管理体系。

4.2　规（guī）划（策划）原（yuán）则2：规划（策划） 一（yī）个组织应为实现其环境（jìng）方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关（guān）的环境（jìng）管理（lǐ）体系要素包括（kuò）：
　　--环境因素的确定和相关环（huán）境影（yǐng）响的评价；
　　--法律（lǜ）要求；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内部工（gōng）作准则；
　　--环（huán）境目（mù）标（biāo）和指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因（yīn）素（sù）的确定和相关环境影响的（de）评价

　　组织的环境方针、目标（biāo）和指标应建立在认识与（yǔ）其活动、产品或服务相关的环境因素和重（chóng）大（dà）环境影（yǐng）响的（de）基础上（shàng）。这样（yàng）便可以确保与这些因（yīn）素有关的重（chóng）大环（huán）境（jìng）影响在制（zhì）定环境目标时得（dé）到（dào）考虑。

确（què）定环境因（yīn）素是（shì）一（yī）个不断发（fā）展的（de）过程，它要判定组织的活动（dòng）对环境的影响（积极的或消极的），包（bāo）括过去的、现在的和潜在的影（yǐng）响。这一过程还包括确定对组织有影（yǐng）响的法律、法规和经营要求。此外，还（hái）可以包括确定对（duì）健（jiàn）康和（hé）安全的影响，以及环境风险评价。

确定环（huán）境因（yīn）素和评价环境影（yǐng）响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服（fú）务中包（bāo）涵那些环境因素？
(2)组织的活动、产品和服务是否产生（shēng）重大不利（lì）环境（jìng）影响？
(3)组织（zhī）是（shì）否具备评价新（xīn）项（xiàng）目（mù）环境影响的程序？
(4)组（zǔ）织所在地是（shì）否有特殊的环境（jìng）要求（qiú），如是否环境敏感区域？
(5)主动改（gǎi）变或（huò）增添（tiān）活动（dòng）、产品或服务，对环境因素及其环境（jìng）影响有何作用？
(6)如果一个过程发生故障，其潜在（zài）的环境影响有多大或多（duō）严重（chóng）？
(7)可能造成环境影（yǐng）响的事（shì）件出现（xiàn）频率有多高（gāo）？
(8)从影响、可能性、严重性和频率（lǜ）方面考（kǎo）虑（lǜ），有那些（xiē）重（chóng）要环境因素？
(9)这些重大（dà）环境影（yǐng）响是地（dì）区性、区域（yù）性还是全球性（xìng）的？实（shí）用指（zhǐ）导：环境因素的（de）确定和相关环境影响（xiǎng）的评价（jià） 环境因（yīn）素和（hé）环境影响之间的关系（xì）是（shì）一（yī）种因果关（guān）系。环境因素是指一个组织的活动、产品（pǐn）或服务对环（huán）境可能造成有益或（huò）有害（hài）影响的（de）要（yào）求（qiú）。例如，它可包括（kuò）水、排气、辐射、噪声、某种材料的消耗或回用。环（huán）境影响（xiǎng）则（zé）是指由环（huán）境因素而（ér）导致（zhì）的（de）环境（jìng）的变（biàn）化。

环境影响（xiǎng）的事例可包括：水体污染（rǎn）或自然资源枯竭确定环境因素（sù）和评价环境影响的过程有下列四个步骤：
    步（bù）骤1：选择（zé）活动（dòng）、产品或服务选择（zé）的活动、产品或服务应大到能对其进行有（yǒu）意（yì）义的验证（zhèng），小到（dào）能对其充分（fèn）理解。
    步骤2：确定活动、产品或服（fú）务（wù）的环境因（yīn）素应尽可能（néng）多（duō）地确定（dìng）与（yǔ）选择（zé）的活动、产品（pǐn）或服（fú）务有关的环境（jìng）因素（sù）。
    步骤（zhòu）3：确定环境（jìng）影响对每个（gè）被确定的环境因素，应尽可能（néng）多（duō）地确定（dìng）其环境影响（xiǎng），包括（kuò）实际的和（hé）潜（qián）在的，积极的和消极的影响。

有关三个步骤内容的事例如下：活动（dòng）、产品或服务 因素（sù） 影响 活动--搬运有害材（cái）料 潜在的泄露事件 土（tǔ）壤或水污染 产（chǎn）品（pǐn）--产（chǎn）品改进 产品（pǐn）改型后体（tǐ）积减小 保护自然（rán）资源 服务--车（chē）辆（liàng）维护（hù） 废气排放 减少空气污染 步（bù）骤4：评价（jià）环境影响的重要程（chéng）度所确（què）定的每一种环（huán）境影响（xiǎng）的重要程度因组（zǔ）织（zhī）而异。对环境影响予以量化可（kě）有助于（yú）进行判断。考（kǎo）虑下述因素可便于评价：从环境方（fāng）面考虑：
   --环境（jìng）影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发生的概率
  --环境影（yǐng）响的持续时间（jiān）从（cóng）经（jīng）营方面考虑：
  --有关（guān）的法规和法律要求
  --改变环境影（yǐng）响（xiǎng）的难度
  --改变（biàn）环境影响的费用（yòng）
  --这（zhè）种改（gǎi）变对其他活动和过程的（de）影响
  --相关方的关注（zhù）
  --对组织的公众形象的影响