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3 环境审核要求
环(huán)境审核应针对明确界(jiè)定并以文(wén)件支持的主题事项,应确定主题事项的责任方并载入文件。
开始审核的(de)前提条件(jiàn)是,在与(yǔ)委托方的磋(cuō)商后,审核组(zǔ)长认为(wéi):
--具备了关于审核(hé)主题事项的充(chōng)足(zú)适用的信(xìn)息资料;
--具备了开展审核活动所需的充足资源;
--能取得受审核方(fāng)的充分合作(zuò)。
4 通用原则
4.1 目的(de)和范(fàn)围
审核(hé)应建(jiàn)立在委(wěi)托方所规定的(de)审(shěn)核目的的基础上(shàng)。审核范围是根据(jù)满(mǎn)足审核目的的需要,通过(guò)审核组(zǔ)长与委托方的磋(cuō)商决定的。审核(hé)范围规(guī)定了(le)审核的(de)内容和区(qū)域。
应(yīng)在审核开始前将审核(hé)目的(de)与范(fàn)围(wéi)通报受(shòu)审核方。
4.2 客观性(xìng),独(dú)立性与能力(lì)
为了确保审核过程(chéng)及其发现与结论的客观性,审核(hé)组成员应独立于他们所(suǒ)审核的活(huó)动。他(tā)们在审核全(quán)过程中,应当(dāng)保持(chí)客观,不(bú)存(cún)偏见,无利害关系。
审核活动是(shì)由内部还是外部人(rén)员承(chéng)担,由委托方决定(dìng)。从(cóng)组织内部选择的审核组成员不应与受审核(hé)主题事项的直接责(zé)任人员有责任关系(xì)。
审核(hé)组成员应具备从事审核工作所需的知识、技能与经(jīng)验。
4.3 职业诫律
审核(hé)员在(zài)从(cóng)事环境审核的过程中,应(yīng)恪(kè)守"认真、勤勉(miǎn)、娴(xián)熟(shú)、明断"的诫律(lǜ)。
审核组与委托方之间应(yīng)做到(dào)保守机密和充(chōng)分信赖。除非出于法律要求,没有(yǒu)委托方的(de)许可(必要(yào)时(shí)包括受审核方的许可),审核组成员不得将审核中得到(dào)的信息或文(wén)件,以及终审核报告,泄漏给任何第三方。
审核员(yuán)应遵循(xún)质量保证程序。
4.4 系统化的(de)程序
环境审核应根据本章(zhāng)提供的通(tōng)用原(yuán)则和针对(duì)相(xiàng)应(yīng)类型环境审核(hé)的指(zhǐ)南予以实施。
注:例如GB/T 24011给出了关于实施环境(jìng)管理(lǐ)体系审核(hé)的指南。
为了加强一致性和可靠性(xìng),环境审核应(yīng)根(gēn)据一套(tào)确切规定并以文件支(zhī)持的方法和系统化程序予以实(shí)施。任何类型的环境审核,都(dōu)应(yīng)采用一致的方(fāng)法与程序。除非(fēi)出于审核中个别特性的特殊需要,方(fāng)可出现(xiàn)与其他类型审核程(chéng)序的差别。
4.5 审核准则(zé),证据和发现
环境审核的(de)一个早期(qī)的基(jī)本步骤(zhòu)是确定审(shěn)核(hé)准则。首先,这些具有(yǒu)适当详尽程(chéng)度的准则须取得审核组长和委(wěi)托方的共同认(rèn)可,然后提交(jiāo)受审核方。
应(yīng)收集、分(fèn)析、说(shuō)明并记(jì)录所(suǒ)需信(xìn)息,为审查和评价(jià)过程提供审核证据,以判定是否符合审核准则。
审(shěn)核证(zhèng)据的质量和数量应(yīng)达(dá)到这样的水平。即(jí)由称(chēng)职(zhí)的环境审核员参照同(tóng)一(yī)审核准则,独立地对同样的审(shěn)核证据进行评价,能(néng)取得相(xiàng)似的审核发现。
4.6 审核发现与结论的(de)可(kě)靠性
对环境审核过程的安排,应(yīng)做到使审核(hé)所发现与结论的可靠性达到委托方和审核员所期望的可信程(chéng)度。
由于环境审核在一(yī)定程(chéng)度上(shàng)要受(shòu)到时间(jiān)和资(zī)源(yuán)的限制,审(shěn)核中(zhōng)收集(jí)到的审核证据(jù)不(bú)可(kě)避免地只是可得信(xìn)息的样本,因而所有类型(xíng)的环境审(shěn)核中都必然地具有不(bú)确定性因素(sù)。对此应(yīng)提请(qǐng)环境审核结果(guǒ)的所有(yǒu)使用(yòng)者注(zhù)意。
环境审核(hé)员在审核过程(chéng)中应考虑到所收集(jí)的审核证据的(de)局限(xiàn)性(xìng),认(rèn)识到(dào)审核(hé)发现(xiàn)和(hé)审(shěn)核结论的不(bú)确定性,并在对审核进行计划和实施时对这(zhè)些因素予以考虑(lǜ)。
环境审核(hé)员应努力获取充足的审(shěn)核证据,使可能影响(xiǎng)任何审(shěn)核(hé)结论的个别重要审核发(fā)现和次(cì)要审核发现的集合都能(néng)得到(dào)考虑。
4.7 审(shěn)核报告(gào)
应以书面报告的形式将审(shěn)核发(fā)现(和(hé))或其概(gài)要报送委托方。如无委托方的特别禁止,受审核方也应得(dé)到一份(fèn)审核报(bào)告的副本(běn)。
审核(hé)报告中可包(bāo)括(但(dàn)不仅限(xiàn)于(yú))下列有关审核的(de)信(xìn)息:
(a) 受审核方和委托方的名称;
(b) 商定的审核目的和范(fàn)围;
(c) 商定的审核准(zhǔn)则;
(d) 审核(hé)持续的时间和进行审核的日期(qī);
(e) 审核组成(chéng)员名单;
(f) 参与(yǔ)审核的受审核方代表名单(dān);
(g) 对报告内容保密性质的声明;
(h) 审核报告分发单(dān)位名单(dān);
(i) 关于审(shěn)核过程(chéng)的(de)简(jiǎn)要(yào)说明(míng),包括所遇到的障碍;
(j) 审核结论。
审核报(bào)告中应包含以上哪些内容,还须增(zēng)加何种内容,由审核组长与委托方共同商定。
注:决(jué)定对(duì)审核发现应采取的纠正措施通常是委托方或受(shòu)审核方的(de)责任,但(dàn)如与委托方有协议在(zài)先(xiān),审核(hé)员可(kě)就(jiù)此提(tí)出建议。
附(fù)录(lù)A
(提示的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境管(guǎn)理体(tǐ)系 规范及(jí)使用指南
GB/T 24011-1996 环(huán)境审(shěn)核指(zhǐ)南 审核程(chéng)序 环(huán)境管(guǎn)理体系(xì)审核
GB/T 24012-1996 环境审核指南 环境审核员资格要求
ISO 14050, 环境管理──术(shù)语与定义