引 言
各类（lèi）组织都可能有证（zhèng）实环境责（zé）任的需要。环境管理体系(EMS)〖注〗概念和相应的环（huán）境审核实践，为满足这一需（xū）要（yào）提供了（le）一种途径。建立这些体系，旨在（zài）帮助组织（zhī）制定并持续满足其环境方针、目标、标准和其他要求。

本标准提供了进（jìn）行ＥＭＳ审核的程序，它（tā）对实施ＥＭＳ的各种类型和规（guī）模（mó）的组织都是（shì）适用的（de）。

注：ＥＭＳ是英文（wén）environmental management system（环境管理体系（xì））的缩写。以下直接采（cǎi）用时，不再加注。　中华人（rén）民（mín）共和国国家（jiā）标准环境审核（hé）指南 审核程序环境管理体系审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准（zhǔn）规定了（le）一套用于计划和实（shí）施EMS审核的程序，以判（pàn）定体系是否符（fú）合（hé）EMS审核准则。

2 引用标准（zhǔn） 本（běn）标准引用下列标准（zhǔn）的有关条款。本标准发布时，这些引用标准（zhǔn）均为有效（xiào）版本。所有标准都将修订，因此，鼓（gǔ）励依据GB/T24001达成协议的各方尽可（kě）能采用（yòng）下列（liè）标（biāo）准的新版本。IEC和（hé）ISO成（chéng）员均持（chí）有现行（háng）有效的国际标准。GB/T 24001--1996环境管理体系 规范及（jí）使用指南GB/T 24010--1996环（huán）境审核（hé）指南 通用原则GB/T 24012--1996环境审核（hé）指南 环境审核（hé）员资格要求

3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中（zhōng）的定义（yì）与下（xià）列定（dìng）义均适用（yòng）于本标准。注：关于环境管理的术（shù）语与定义在ISO l4050中给出。

3.1 环境管理体（tǐ）系environmental management system 整个管（guǎn）理体系的一个组成（chéng）部分（fèn），包括为（wéi）制定、实施、实现（xiàn）、评审（shěn）和保持环境方针所需的组织（zhī）机构、计划活动、职（zhí）责、惯例、程序、过（guò）程和资（zī）源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管（guǎn）理体系（xì）审核environmental management system audit 客观地获（huò）取审（shěn）核证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理体系审核准则（zé）的（de）一个以文件（jiàn）支持（chí）的系统（tǒng）化（huà）验证过程，包括将这一（yī）过程的（de）结果（guǒ）呈（chéng）报委（wěi）托方。

3.3 环境管理体系审核准（zhǔn）则environmental management system audit criteria 审核员用来作为参照，与所收集到的（de）关于该组织（zhī）环境管（guǎn）理体系审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求，如GB/T 24001中提到的要求，以及其他适用的环（huán）境管理（lǐ）体系要求。

4 ＥＭＳ审核的目的（de）、作用与职责（zé）

4.1 审核目的（de） 每一（yī）次ＥＭＳ审核（hé）都应（yīng）明（míng）确其目的，审（shěn）核目的典型实例（lì）如下：
(a) 对照（zhào）EMS审核准则（zé），确定受审核方（fāng）ＥＭＳ的符合（hé）情况（kuàng）；
(b) 判（pàn）定受审（shěn）核方的ＥＭＳ是否得到了妥善的实（shí）施与（yǔ）保（bǎo）持； 
(c) 确定（dìng）受审核方ＥＭＳ中（zhōng）可（kě）予（yǔ）改进的领域；
(d) 对内（nèi）部（bù）管理评审在确保ＥＭＳ持（chí）续适用性和有效性方面效能的评估；
(e) 对一（yī）个有意与之建（jiàn）立合（hé）同关系的组织（如一（yī）个（gè）可（kě）能成（chéng）为供方的组织（zhī），或合（hé）资经营（yíng）伙（huǒ）伴）的EMS进行评（píng）价。

4.2 作用、职责（zé）与活动

4.2.1 审核组长 审核组长的职责（zé）是确保审核根据委托方认（rèn）可（kě）的审（shěn）核范围和计划有效地实施与完成。此（cǐ）外，审（shěn）核组长（zhǎng）的职责（zé）与活动还应包括：

(a) 与委托方（必要（yào）时（shí）并与受审（shěn）核方）商定审核准（zhǔn）则和范（fàn）围； 
(b) 获取实现审核目的所需的背景（jǐng）材料，如受审核方的（de）活（huó）动、产（chǎn）品、服（fú）务、工作现场及周围环境的具体情（qíng）况、此前审核的详情等； 
(c) 判（pàn）定GB/T 24010中规定的环境审核要求是否得到了（le）满足；
(d) 组建审核（hé）组。在（zài）人员的选用上，应对可能存在的利（lì）害（hài）关系予以考虑。其之后组成（chéng）应与（yǔ）委托方达成（chéng）一致； (e) 根据GB/T 24010和GB/T 24011两个指南指导审核组的活动；
(f) 制定审核计划，必要（yào）时应与（yǔ）委托方、受审核（hé）方和审核组成（chéng）员进行磋商（shāng）；
(g) 将终审核计划传达到（dào）审核组（zǔ）、委托方和受审核方（fāng）； 
(h) 协（xié）调（diào）工作（zuò）文件和详细（xì）程序的（de）准备（bèi），并下达审核（hé）组（zǔ）；
(i) 设法解（jiě）决审核中出现的问题；
(j) 当（dāng）审核目的无法实现时予以确（què）认，并向委托（tuō）方和受审核方通报原因（yīn）；
(k) 在审核期间及其前（qián）后代表审核（hé）组与受（shòu）审核方（fāng）进行（háng）商谈； 
(l) 及时（shí）向受（shòu）审核方通（tōng）知关于严重不符合的审核发现；
(m) 在（zài）审核计划规定的时（shí）间内向委托方清晰明（míng）确地通报审（shěn）核情况；
(n) 若审核（hé）范围内有所约定（dìng），则对ＥＭＳ的改进（jìn）提出建议。

4.2.2 审（shěn）核员（yuán） 审核员的职责和（hé）活动（dòng）应（yīng）包括（kuò）：
(a) 根据审核组长的指导，支（zhī）持审核组长开展工作； 
(b) 在审（shěn）核范围内客观地、有（yǒu）效地、富于（yú）成果地（dì）计划与开（kāi）展（zhǎn）指（zhǐ）定的工作；
(c) 充分收集与分（fèn）析有（yǒu）关的审核（hé）证据以确定审核发现，并进（jìn）而（ér）作出关于EMS的审核结论；
(d) 在（zài）审核组长的指导下准备工作文件； 
(e) 将个人审（shěn）核发（fā）现形成文件（jiàn）； 
(f) 保（bǎo）管（guǎn）好与审（shěn）核有关的文件，如有要求应予归还；
(g) 协助编写审（shěn）核报（bào）告。

4.2.3 审（shěn）核组 审核（hé）组（zǔ）的组建应保证其具备（bèi）实施审（shěn）核的（de）quan面经验与技能，此外（wài）还应考虑（lǜ）以下问题：
(a) 对审核员（yuán）的（de）资格（gé）要求，例如GB/T 24012中所规定的（de）要求； 
(b) 有（yǒu）待审（shěn）核（hé）的组（zǔ）织、过程、活动或职（zhí）能（néng）的类（lèi）型；
(c) 人数，小组成员（yuán）的语言能（néng）力和技能；
(d) 小组成（chéng）员（yuán）与受（shòu）审核方（fāng）之间可能存在的利（lì）害关系（xì）；
(e) 委托方、认证与认可（kě）机（jī）构（gòu）的要求。 审核组中可（kě）包括技术（shù）专家，此外，当委托方、受审核方和审核组长（zhǎng）一致同意时（shí），还（hái）可包括（kuò）见习审（shěn）核员。

4.2.4 委（wěi）托方 委托（tuō）方（fāng）的（de）责任和活（huó）动（dòng）应包括：
(a) 决定（dìng）是否需要进（jìn）行审核； 
(b) 与受审核方接触（chù）以取（qǔ）得后（hòu）者的充（chōng）分合作，而后（hòu）启动审（shěn）核； 
(c) 确（què）定审核（hé）目的； 
(d) 遴选审（shěn）核组长或审核机构，必要时对审（shěn）核组的（de）组成予以审批； 
(e) 提供开展审核所需的权限与资源；
(f) 与审（shěn）核（hé）组长商定审核范围； 
(h) 认可（kě）ＥＭＳ审核准则（zé）；
(i) 批准审核计划；
(j) 接受审核报告并决定其分发范围。

4.2.5 受审核方（fāng） 受审核方的责任（rèn）和活动应包括：
(a) 必要时向员工（gōng）传（chuán）达审核的目（mù）的与范围; 
(b) 向审核（hé）组提供所需的设施（shī）以保证审核的有效进行； 
(c) 选派负责并胜任的人员配（pèi）合（hé）审核组的（de）工作，担任现场向导，并保（bǎo）证审核（hé）组了解卫生、安全（quán）及其他有（yǒu）关要（yào）求； 
(d) 应审（shěn）核（hé）员（yuán）的要求，为他（tā）们提供调查了解设施、员（yuán）工（gōng）、有关信息和记录的便利； 
(e) 协助审核员实（shí）现审核目的； 
(f) 除（chú）非委托（tuō）方特别禁止，可得到（dào）一份（fèn）审核报告的副本。