OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体系的发展前景

一（yī）、职业安全（quán）健康标（biāo）准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉（lā）圭回（huí）合谈判（pàn）协（xié）议的要求“各国不（bú）应（yīng）由于法（fǎ）规和（hé）标准（zhǔn）差异而造（zào）成（chéng）非关税贸易壁垒和不（bú）公（gōng）平贸易，应尽（jìn）量采用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一致，易于评估

二、我国（guó）发展职业（yè）安（ān）全健康（kāng）的条件

1、有多（duō）年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标（biāo）各种安全（quán）制度

2、大多数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体（tǐ）系（xì）的运行经验（yàn）

3、我国新的安（ān）全法规出（chū）台（tái），如（rú）职（zhí）业（yè）安全（quán）健康法或安全生产（chǎn）法为推（tuī）行OHSAS准备（bèi）了（le）坚实的基础

4、我国有一大批职业（yè）安全健康科研（yán）检测机（jī）构和专业技术人（rén）员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管理（lǐ）体系的作用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显提高企业安全生产的管（guǎn）理水平和管（guǎn）理效益

2、改（gǎi）善（shàn）作（zuò）业条件，提（tí）高（gāo）劳动者身心健康，提高劳动效率

3、职业事（shì）故和职（zhí）业病能增加财产损（sǔn）失和医疗补偿费用，提（tí）高成本

4、增强（qiáng）企业社（shè）会影响力，扩大市场（chǎng）

OHSAS18001运行模式

一（yī）、PDCA是（shì）职业安全健康管理体（tǐ）系的运（yùn）行基础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职（zhí）业（yè）安全健康管理体系的运行（háng）基础（chǔ），同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实（shí）际（jì）上PDCA循环（huán）圈（quān）是所（suǒ）有现代管（guǎn）理体制的（de）根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确（què）定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构、规定相（xiàng）应职责、权（quán）限和相（xiàng）互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或（huò）过程（chéng），并（bìng）规定活动或过程的实施程序和作（zuò）业方法等。

D——行（háng）动：按照计划（huá）所规定的程序（如组织机构（gòu）程序和（hé）作（zuò）业方法（fǎ）等）加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的（de）结果决（jué）定了组织能否达到（dào）预期目标，所以保证所有活（huó）动在受（shòu）控状态下进行是实（shí）施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划（huá）的（de）有效实施（shī），需要对计划实施效果进行检查（chá）衡量，并采取（qǔ）措施、修正、消除（chú）可能产（chǎn）生的（de）行为偏差。

A——改进（jìn）：管理过程（chéng）不是一个封闭的（de）系统，因而（ér）需要随管理活动的深入，针对实践（jiàn）中发现的缺陷、不足（zú）变化（huà）的内（nèi）外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个（gè）动态循（xún）环（huán），不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健（jiàn）康管理体（tǐ）系之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡（wáng）、职（zhí）业病、伤害（hài）财产（chǎn）损（sǔn）失或（huò）其他损（sǔn）失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的（de）《企业（yè）职工（gōng）伤亡事故（gù）报告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业（yè）病患者处（chù）理办（bàn）法的规定》

－－健（jiàn）康部（bù）颁发的《职业病诊（zhěn）断管理办法》

二（èr）、审（shěn）核:

——制定活动和（hé）有关（guān）结果是否符合计划的安排，以及（jí）这些安排是否得到有效实（shí）施并适（shì）用于实现组织的（de）方针和目标的一个系统化的验证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强（qiáng）化职业安全健康管理体（tǐ）系的过程，目的（de）是根据组织的（de）职业安（ān）全健康方针，从总体（tǐ）上（shàng）改善职业安（ān）全健康绩效（xiào）。

－－持（chí）续改进不必发生于活动的（de）所有方面。

四（sì）、危害：

——可能（néng）造成人员伤害（hài）、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐患

－－从本（běn）质上（shàng）讲就是存在（zài）能量、有害（hài）物质和能（néng）量、有害（hài）物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的（de）泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持（chí）定危险事（shì）件（jiàn）发生的可能性与后果（guǒ）的结合。

可（kě）能性：是指（zhǐ）导致事故发生的（de）难易程度

严重性：是（shì）指事故发生后能（néng）够（gòu）组织（zhī）带来多大的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其中任何一个不（bú）存在，则（zé）认为（wéi）这种危（wēi）险不存在。

如（rú）有电击可（kě）能性的地方，人员不能进（jìn）入则认为（wéi）不（bú）存在（zài）危险。

六（liù）、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确（què）定（dìng）其性质的过程

即识别（bié）危险（xiǎn）源（yuán）

辨识（shí）范（fàn）围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有（yǒu）害作业和（hé）管理设（shè）施，事（shì）故应（yīng）急抢救设（shè）施及辅助（zhù）生产生活（huó）健康设施等（děng）。

确定（dìng）其性质，如（rú）桌子（拌倒（dǎo）人或火灾）确（què）定是火灾还是（shì）拌倒人

七、事（shì）件：

——造成或可能造（zào）成事故的事件。

事件的（de）发生（shēng）可能造成事故，也可（kě）能并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包括事故（gù）

对于没有（yǒu）造成职业病、死亡、伤害、财产损失（shī）或其他损失的事（shì）件可（kě）称（chēng）之为“未（wèi）遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的（de）职业安全健康状（zhuàng）况或受（shòu）其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关（guān）方（fāng）主（zhǔ）要有：

1）与组织相邻的，如邻（lín）厂、周围的居（jū）民下风向（xiàng）的企业（yè），河流（liú）的（de）下游等；

2）与组（zǔ）织的经营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动（dòng）及（jí）环境（jìng）保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或（huò）间接造成死亡、职业（yè）病、财产损失或作（zuò）业环境（jìng）破坏的（de）违（wéi）背作业（yè）标准、规程、规章（zhāng）或管理体系要求（qiú）的行为或（huò）偏差。

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－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量（liàng）、有害物质和（hé）能量、有害物质失去控（kòng）制而导致的意（yì）外释（shì）放或有害物质的泄露，散发这（zhè）两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故（gù）、危害直接（jiē）原（yuán）因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性（xìng）

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危险事件发（fā）生的可能性与（yǔ）后果的结合（hé）。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导致（zhì）事故发生的难易程度

严重性：是（shì）指事故发生后能够组织带来（lái）多（duō）大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能（néng）性的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六（liù）、危害辨（biàn）识：

——识别（bié）危（wēi）害的存在并确定其性质的过程（chéng）

即（jí）识别危险源

辨识（shí）范围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生产设备（bèi）、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及（jí）辅助生产生活（huó）健康设施（shī）等。

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七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事件的发生可能造（zào）成事（shì）故，也可能并未造成任何（hé）损失，因此说事件（jiàn）包（bāo）括事故

对于没有造成职业（yè）病、死（sǐ）亡、伤害（hài）、财产损失或其他损（sǔn）失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过（guò）失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可以是团（tuán）体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下风（fēng）向的企业，河流的下游（yóu）等；

2）与组（zǔ）织的经营生产（chǎn）活（huó）动相关的，如（rú）股东供方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环（huán）境保护组织（zhī）等。

九、不符合（hé）：

——任何能够直接（jiē）或间（jiān）接（jiē）造成死亡、职业病、财产损（sǔn）失或作业环境破坏的违（wéi）背作业（yè）标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的行（háng）为或偏差。

分（fèn）为（wéi）严重和（hé）一般不符（fú）合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性失效（xiào）；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制（zhì）定的为（wéi）激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业（yè）安（ān）全健康工作（zuò）目的，要求和结（jié）果（guǒ）

目（mù）标应（yīng）可分解为独立的指标

尽量（liàng）管（guǎn）理量化

指标应可（kě）测（cè）量

十（shí）一、职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康：

——影响（xiǎng）作业场所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和（hé）其他人员（yuán）安全与健康（kāng）的（de）条（tiáo）件和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全与（yǔ）健康的保（bǎo）护

不包括职（zhí）工其（qí）他劳（láo）动权利和劳动报酬的保（bǎo）护，也不包括一般的健康保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业场所一（yī）般说来是（shì）组织生产活动的场所。

十二（èr）、职业安全健康管理体系：

——组织全部（bù）管理体（tǐ）系中专（zhuān）门（mén）管理（lǐ）职业（yè）安（ān）全健康（kāng）工作的部分包括（kuò）为制定、实施、实现（xiàn）、评审和保持职业安全健康方针（zhēn）所需的（de）组（zǔ）织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程序、过（guò）程和资（zī）源。

十（shí）三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行政管理的企业、事（shì）业单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全（quán）健（jiàn）康危（wēi）险（xiǎn）方（fāng）面所（suǒ）取（qǔ）得的成（chéng）绩和达到的效果（guǒ）。

绩效（xiào）是可测量的，如职业病减（jiǎn）少多少，未发生事故（gù）等。

十五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价（jià）危险程度（dù）并确定其是否存（cún）在可承受范围的全过程（chéng）

是针（zhēn）对存（cún）在（zài）的危险（xiǎn）源的发（fā）生危害的可（kě）能性和严重性进行分析，以（yǐ）确定这种危害是否（fǒu）可（kě）接（jiē）受（shòu）。

可（kě）能性：采取数学方法，之后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方（fāng）法分析

是否可接受的判断需（xū）根据相关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具体情（qíng）况加（jiā）以确定，一（yī）般说来，这个标准（zhǔn）或（huò）界限值不（bú）是（shì）一（yī）成不变（biàn）的

十六、安全（quán）：

——免（miǎn）遭（zāo）不可接受危（wēi）险的伤害

经过（guò）危（wēi）险评价，确（què）定（dìng）了不可接受的（de）风险，那么它（tā）分为严重和一般不符（fú）合

严重（chóng）不符合的情况（kuàng）

体系（xì）系统性（xìng）失（shī）效；

体系区域性失（shī）效（xiào）；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期须（xū）要（yào）达到的职（zhí）业（yè）安全健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分解（jiě）为独立的指标

尽（jìn）量管（guǎn）理（lǐ）量化（huà）

指标应可（kě）测量

十一（yī）、职业安全健康：

——影（yǐng）响（xiǎng）作业场（chǎng）所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健（jiàn）康（kāng）的保护

不包（bāo）括职工其他劳动权利和劳动报酬（chóu）的保护，也不包括一般的健康保健和伤病（bìng）医疗（liáo）工作。

作业场所一（yī）般说来是组织生产活动的场所。

十（shí）二、职业安全健康管（guǎn）理体系：

——组织全（quán）部管理（lǐ）体系（xì）中专门管理职业安全健（jiàn）康工作的部分包括为制（zhì）定、实（shí）施、实现、评审和保持职业安全健康方针所（suǒ）需（xū）的组织机构，规（guī）划活动、职责（zé）、惯例、程（chéng）序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单（dān）位或社团

可以是其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职（zhí）业安全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取（qǔ）得的（de）成绩和（hé）达（dá）到的（de）效（xiào）果。

绩效（xiào）是可测量（liàng）的，如职业病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危（wēi）险评价（风险（xiǎn）评价（jià））：

——评价危险程（chéng）度并（bìng）确定其是（shì）否存在可承（chéng）受范围的全过程

是针对（duì）存在的危险源（yuán）的发（fā）生危（wēi）害的可（kě）能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采（cǎi）取数学方法，最后得出一个（gè）综合指标来实现

严重性：通过（guò）工程学的（de）方法分（fèn）析

是（shì）否（fǒu）可接受的（de）判断需根据相关的知识，如法律、法规及（jí）组织具体情况加以确（què）定，一（yī）般说来，这个（gè）标（biāo）准或界限值（zhí）不是一成不变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评（píng）价，确定了（le）不可接受的风险，那（nà）么它就要采取措施将不可接受（shòu）危险降低至可容许的程度，使人们避免（miǎn）遭受到不可接受危险的（de）伤害（hài）。

十（shí）七、可（kě）接受的危险：

——组织（zhī）根据法律（lǜ）义务和职（zhí）业安全健（jiàn）康，将（jiāng）危险降（jiàng）低至可接受的（de）程度。